立法院會今(27)日表決《國防自主無人載具採購特別條例》,最終國民黨以人數優勢通過黨團版本,以年度預算編列,連續6年編列2400億元,並退讓新增「涉及國防事項授權會同『國防部』辦理」,此外要求設置「戰略特別委員會」,負責統籌、審議、督導整個台灣的無人載具政策,但成員超過半數由立法院各黨團所推薦的專家學者進行遴聘。對此立委鍾佳濱痛批,這根本是「徐春鶯條款」,過去專家學者都不會超過二分之一,這根本是由外部委員主導無人機,更是「國台辦中南海收買名單」。
對於國民黨版《國防自主無人載具採購特別條例》三讀通過,鍾佳濱直言這是一個急就章、千瘡百孔的法案,根本是狸貓換太子、糖衣包毒藥 ,條例中設置「戰略特別委員會」,負責統籌、審議、督導整個台灣的無人載具政策,但成員超過半數由立法院各黨團所推薦的專家學者進行遴聘,這根本是「徐春鶯條款」,過去專家學者都不會超過二分之一,這根本已經是由外部委員來主導,更是「國台辦中南海收買名單」。
鍾佳濱也提到,提案人根本對台灣無人載具不了解,條例寫道無人載具業者,不包括純代理、純進口、純組裝、轉售或單純承攬政府標案為主要業務者,這排除了台灣才剛買了4架MQ-9B 「死神無人機」美國通用原子公司。
另外還有「事主變公親條款」,鍾佳濱說條例23條寫道,施行細則由主管機關來制定之,結果主管機關有兩個,一個是經濟部、一個是國防部,試問條例施行細則要怎麼樣經濟部寫一部分、國防部寫一部分?另最重要的軍民共通的測試場,居然是要會同交通部,而且還是由經濟部找交通部來處理,把國防部晾在一邊。
其中還有「洩密條款」,11條明定,1億元以上的巨額採購必須30天內向立法院提出書面報告。舉例來說去買死神無人機,透過誰去買、什麼時候買、什麼時候截標?在國防委員會是開秘密會議,還可能要叫馬姓立委去裡面偷抄,現在根本不用了,無人載具只要是高階的,對外採購就要來跟立法院報告,連國防委員會的機密會議都跳過了。
最後則是「虎頭蛇尾條款」,前4年有編列一年400億,6年2400億。結果前面「好棒棒」後面「涼颼颼」,條例寫道每2年經濟部要會同國防部報告,還有一個發展的綱領,每4年公佈一次,每2年要檢討一次。請問不就這6年的經費嗎?結果前面4年發展一個發展綱領,然後後面2年再檢討,「然後呢?後面沒有了」。
鍾佳濱說重申,本次無人機特別條例可以說是漏洞百出,除了有違憲、侵權之虞以外,很擔心將影響未來台灣國防戰力與無人載具產製採購,未來行政機關恐怕還要去補破網。
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鍾佳濱也提到,提案人根本對台灣無人載具不了解,條例寫道無人載具業者,不包括純代理、純進口、純組裝、轉售或單純承攬政府標案為主要業務者,這排除了台灣才剛買了4架MQ-9B 「死神無人機」美國通用原子公司。
另外還有「事主變公親條款」,鍾佳濱說條例23條寫道,施行細則由主管機關來制定之,結果主管機關有兩個,一個是經濟部、一個是國防部,試問條例施行細則要怎麼樣經濟部寫一部分、國防部寫一部分?另最重要的軍民共通的測試場,居然是要會同交通部,而且還是由經濟部找交通部來處理,把國防部晾在一邊。
其中還有「洩密條款」,11條明定,1億元以上的巨額採購必須30天內向立法院提出書面報告。舉例來說去買死神無人機,透過誰去買、什麼時候買、什麼時候截標?在國防委員會是開秘密會議,還可能要叫馬姓立委去裡面偷抄,現在根本不用了,無人載具只要是高階的,對外採購就要來跟立法院報告,連國防委員會的機密會議都跳過了。
最後則是「虎頭蛇尾條款」,前4年有編列一年400億,6年2400億。結果前面「好棒棒」後面「涼颼颼」,條例寫道每2年經濟部要會同國防部報告,還有一個發展的綱領,每4年公佈一次,每2年要檢討一次。請問不就這6年的經費嗎?結果前面4年發展一個發展綱領,然後後面2年再檢討,「然後呢?後面沒有了」。
鍾佳濱說重申,本次無人機特別條例可以說是漏洞百出,除了有違憲、侵權之虞以外,很擔心將影響未來台灣國防戰力與無人載具產製採購,未來行政機關恐怕還要去補破網。