綠能為國家重要的能源政策,但汰除後的回收再利用,卻因為體積龐大,仍需多道工序處理,一旦突發天災不容易迅速去化,又得尋覓場址暫存。專家建議,從業者申請風場開始,政府就應要求擬定可拆解路徑,並參考歐盟制度,提2建議供台灣借鏡。

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2025年風力葉片回收率未達標

2022年3月,我國公布「台灣2050淨零排放路徑及策略經營總說明」,其中關鍵戰略第8項「資源循環零廢棄」就包含太陽能板與風力葉片回收率。根據環境部資料顯示2025年太陽板目標回收率為84%,截至2025年4月已達標。2025年風力葉片目標回收率為20%,截至2025年4月未達標,顯示「尚在處理技術試驗階段」。

▲台灣2050淨零轉型「 資源循環零廢棄」關鍵戰略行動計劃目標概要表。(圖/環境部提供)
▲台灣2050淨零轉型「 資源循環零廢棄」關鍵戰略行動計劃目標概要表。(圖/環境部提供)
事實上,根據國外研究資料顯示,風機葉片原料含有樹脂與玻璃纖維,是產業回收的「頭號公敵」。根據歐盟推估,離岸風電裝置量能,在2030年突破60GW,到2050年達到300GW,退役下來的葉片相當棘手,也規劃相關去化作為。

Vestas研發零廢棄物風機 挪威業者將廢葉片製成滑雪板

以丹麥風機廠商Vestas為例,他們於2020年1月宣布,將在2040年研發出零廢棄物風機,讓葉片能回收再利用。挪威一家回收公司(Gjenkraft)則與當地能源公司、滑雪公司合作,嘗試將葉片提取碳纖維來製作成滑雪板。

▲挪威一家回收公司(Gjenkraft)則與當地能源公司、滑雪公司合作,嘗試將Vestas的葉片提取碳纖維來製作成滑雪板。(圖/翻攝自Vestas臉書)
▲挪威一家回收公司(Gjenkraft)則與當地能源公司、滑雪公司合作,嘗試將Vestas的葉片提取碳纖維來製作成滑雪板。(圖/翻攝自Vestas臉書)
從歐盟案例來看,國際處理退役風機葉片,均走向資源循環利用,朝永續目標邁進。NOWEWS採訪中華經濟研究院綠色經濟研究中心分析師廖林詮與再生能源推動聯盟TRENA秘書長高茹萍提供建議,值得我國參考。

面對風機陸續步入除役期,歐盟已將退場問題提前納入風場全生命週期管理。廖林詮以德國為例指出,業者在申請開發許可及辦理融資時,就須提列除役準備金或提供財務保證,確保未來有足夠經費拆除設備、清運廢棄物並復原土地。風機接近使用年限前,業者還須比較延長營運、轉售二手市場、汰舊換新與完全拆除等方案,而非等到停機後才尋找去處。

學者建議參考歐洲公協會 擔任平台媒合業者去化管道

廖林詮說明,歐洲公協會通常不直接承擔回收處理責任,主要扮演資訊與產業平台角色,提供業者拆解指南、法規諮詢及處理業者媒合。真正負擔拆除、運輸及處理成本的仍是風場營運商。因此即使風場轉手,也須明確移轉維護與除役責任。

延長設備壽命也成為歐盟減少廢棄物的重要策略。只要通過結構與安全檢測,便可更換齒輪箱、發電機等零組件,使風機繼續運轉,在維持發電效益的同時,延後大型葉片的退役時程。

▲中華經濟研究院綠色經濟研究中心分析師廖林詮建議,參考德國制度,新進風機業者應提汰舊除役計畫。(圖/記者王郁勳攝)
▲中華經濟研究院綠色經濟研究中心分析師廖林詮建議,參考德國制度,新進風機業者應提汰舊除役計畫。(圖/記者王郁勳攝)
高茹萍認為,循環思維更應從製造端開始,在葉片設計階段就規劃拆解方式,提升材料分離、維修及再利用的可能。她建議我國可透過基金與政策誘因,鼓勵使用循環材料,並促成跨產業合作,讓退役葉片轉化為橋梁、單車棚或公共建材。

▲愛爾蘭一座小鎮上,將退役風機葉片製成橋樑。(圖/翻攝自BladeBridge官網)
▲愛爾蘭一座小鎮上,將退役風機葉片製成橋樑。(圖/翻攝自BladeBridge官網)
▲丹麥將退役的風機葉片,改建為自行車棚。(圖/翻攝自Siemens Gamesa)
▲丹麥將退役的風機葉片,改建為自行車棚。(圖/翻攝自Siemens Gamesa)
TRENA建議成立風機履歷、除役預警平台

高茹萍進一步建議,台灣應建立風機履歷與除役預警平台,要求新案場提列足額且可調整的保證金,並為符合安全及環境條件的汰舊換新案件設置快速審查程序。同時,環境部、能源署與地方政府應建立緊急清運契約、合法暫存場及責任移轉機制,再運用碳費或循環基金,支持可拆解設計、高值再利用技術與處理設備,讓廢葉片不再是環境負擔,而是公共資產。

▲再生能源推動聯盟TRENA秘書長高茹萍建議,成立風機履歷、除役預警平台。(圖/記者王郁勳攝)
▲再生能源推動聯盟TRENA秘書長高茹萍建議,成立風機履歷、除役預警平台。(圖/記者王郁勳攝)

陳偉周編輯記者

現任NOWNEWS專題專案中心記者,熱愛非洲及登山的文字工作者,關注司法、勞動、人權及環境等公共政策議題。曾擔任《蘋果日報》、《今周刊》記者;獲得「2024年華文永續社會價值獎」、「2020年亞洲卓越新聞獎」及「201...