中國阻台參與WHA替友邦「寫好論述」？疑內部關鍵文件曝光！

針對台灣連年因中國阻撓而無法參與世界衛生大會（WHA），周刊今（7）日揭露疑似中國外交體系內部文件，其中顯示北京早在今年WHA開幕前數週就開始部署，不僅要求友邦支持中國在台灣議題上的立場，甚至預先準備好反對台灣參與WHA的聯名信與相關論述，再交由友邦政府官員簽署送出，形成「中方定調、備妥文件，友邦簽名」的操作模式。

《鏡周刊》今報導，疑似中國外交體系內部文件顯示，北京的相關外交動員並非等到WHA召開後才展開，而是提前數週布局。其中提到，中國駐密克羅尼西亞大使館今年3月底曾透過外交照會，要求密克羅尼西亞支持中國在第79屆WHA台灣問題上的立場。中方除了表達政策要求，還疑似直接準備一份可供簽署的聯名信，讓友邦依循既定內容表態。

報導指出，該份文件內容從「一個中國原則」出發，援引中國對聯大第2758號決議及WHA第25.1號決議的解讀，主張世界衛生組織（WHO）不應讓台灣參與WHA，也不應將台灣相關議題納入大會討論。整套流程等同將原本由各國自行決定、撰寫及協調的外交表態，簡化成北京先定調、準備文字，再由友邦簽署並透過外交管道送出。

中國多年來持續施壓會員國

中國多年來持續以「一個中國原則」作為外交動員核心，要求與其建交國家在台灣參與WHO、聯合國及其他國際組織議題上採取一致立場。今年WHA召開前，中國方面也曾公開聲稱，台灣若未獲北京同意，就沒有參與WHA的「基礎、理由或權利」。

另一方面，台灣今年也持續爭取國際支持。今年第79屆WHA於5月18日至23日在瑞士日內瓦舉行，外交部當時即表示，共有11個友邦向WHO秘書處提交邀請台灣以觀察員身分參與WHA的提案，另有超過50國的行政或立法部門以不同方式表達支持，但台灣最終仍未能獲邀與會。

針對台灣遭拒參與國際組織，外交部過去也多次駁斥中國將聯大第2758號決議及WHA第25.1號決議與台灣參與國際組織資格連結，強調相關決議處理的是中國代表權問題，內容並未提及台灣，也沒有授權中華人民共和國代表台灣。

台灣自2017起未再獲邀參加WHA

而今年WHA，台灣爭取以觀察員身分參與，我友邦更在WHO總務委員會閉門會議中要求將台灣案納入議程。然而，會議進入「2對2辯論」後，中國與巴基斯坦發言反對台灣參與，中國代表更公開表示，不同意台灣「以任何形式」參與WHA；支持台灣的帛琉則反駁，排除台灣毫無正當理由，並警告此舉恐造成全球疾病監測及資訊交流的缺口。

最終，WHO會員國未採納邀請台灣以觀察員身分參與WHA的提案，台灣連續第10年被排除在大會之外。外交部事後指出，海地、貝里斯、帛琉及巴拉圭分別在總務委員會及全會與中國及其支持國家進行「2對2辯論」，另有日本、澳洲、紐西蘭、加拿大、英國、法國、德國等15個理念相近國家及歐盟在WHA期間接力為台灣發聲。

台灣過去曾於2009年至2016年間，以「中華台北」名義及觀察員身分參與WHA，但自2017年起便未再獲邀。外交部批評，WHO今年仍在中方壓力下將台灣2300萬人排除在WHA之外，並主張WHO秘書處應拒絕政治干預，讓台灣完整參與WHO相關會議、機制與活動。