立法院司法及法制委員會今(21)日邀請法務部長鄭銘謙針對「賄選查賄量化認定標準與對價關係」進行專題報告。民眾黨立委陳昭姿質詢時,接連拿出香腸便當、兩頂競選帽子,質疑現行30元賄選參考標準已沿用25年,且相似競選小物卻出現不同偵辦結果,痛批「賄選標準不能因為檢察官不懂而浮動!」她更當場追問,農水署官員替特定候選人造勢、發送雞蛋禮盒,是否會因當事人與鄭銘謙有同事情誼而受到包庇?鄭銘謙立即否認,強調「我完全不會!」所有案件均尊重檢察官依法偵辦,絕不干涉個案。

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賄選30元門檻沿用25年 陳昭姿追問:到底要不要檢討?

陳昭姿質詢時指出,判斷一項行為是否構成賄選,關鍵應在於是否影響選舉權人的投票意向,以及是否存在對價關係,但現行30元參考標準早在2001年、前法務部長陳定南任內訂定,雖然2018年9月曾再度檢討,最終卻不了了之。她當場追問鄭銘謙,「時隔25年啦,部長,30元這個門檻要不要檢討?」

鄭銘謙回應,相關標準會視新的賄選行為態樣隨時檢討,並作為辦案參考。陳昭姿則不滿表示,法務部過去曾強調,並非30元以下就一定沒有問題、30元以上就一定構成賄選,但既然訂出門檻,就應具有客觀意義。

「部長,門檻是很科學的喔!什麼叫門檻?進去門內跟門外啊!」陳昭姿強調,不能一方面訂出30元標準,另一方面又讓外界無法掌握判斷依據。鄭銘謙則表示,相關規範屬最高檢察署權責,會將委員意見轉達,供後續檢討參考。

當場秀香腸便當追問是否賄選 鄭銘謙:個案已立案偵辦

隨後,陳昭姿拿出便當照片,直接考起鄭銘謙物價,「部長,現在市面上一根香腸多少錢啊?你知不知道?」鄭銘謙回答,價格不一定,要看品牌。陳昭姿隨即指出,一根香腸現在約45至55元,再加上一顆15元的滷蛋,整份便當價格恐怕100元跑不掉。

她接連追問,「這便當有沒有超過30塊?」「如果在選舉場合發放,有沒有構成賄選?有沒有對價關係?」鄭銘謙並未直接認定,表示相關判斷應依最高檢察署所列舉的妨害選舉刑事案件標準處理。

陳昭姿不滿追問,「你不敢回答?」並指出,這份便當就是民進黨台中市候選人上個月在選舉場合發放的物品,類似爭議每逢選舉便反覆出現。鄭銘謙則證實,該案已立案偵辦,基於偵查不公開及尊重承辦檢察官,不便表示意見。

陳昭姿進一步提到,民進黨籍台中市議員黃守達今年9月也曾透露,有人因擔心觸及賄選規範,取消原先安排的親子活動、劇團表演,甚至有主辦單位主動退回政治人物提供的摸彩物品。她質疑,正因為標準不明確,才讓基層活動主辦方無所適從。

鄭銘謙回應,賄選認定仍須回歸《公職人員選舉罷免法》第99條,核心在於行為人是否具有行賄意思,以及交付財物與投票行為之間有無對價關係,並非單憑金額判斷。

兩頂帽子一頂沒事、一頂遭偵辦 陳昭姿轟:標準太灰色

質詢過程中,陳昭姿又拿出兩頂競選帽子,要求鄭銘謙比較差異,「部長,你覺得這兩款帽子有不同嗎?成本有沒有超過30塊錢?」

鄭銘謙表示,兩者都是帽子,但仍須考量材質、價值,以及是否屬於文宣品。陳昭姿隨即揭露,兩頂帽子同樣都是候選人的競選小物,但其中一頂印有候選人姓名,並未引發司法問題,另一頂僅印有「澎湖人」字樣,相關候選人卻遭到偵辦。

「同樣都送帽子喔,都是候選人的競選小物,結果左邊寫名字的都沒事,右邊那個被偵辦!」陳昭姿質疑,相似行為卻可能面臨不同司法結果,難道不需要檢討?鄭銘謙回應,自己並不清楚該案具體情況,不能直接比較。

陳昭姿反駁,「賄選標準不能因為檢察官不懂而浮動嘛!你不覺得這很不公平?」她更以醫院診斷癌症為例,指出若兩間醫院對相同狀況作出截然不同的判斷,將造成嚴重問題,認為賄選認定也不應存在如此大的灰色地帶。

鄭銘謙則強調,相關判斷依據來自最高法院確定判決,且每個案件事實不同,無法僅憑兩項物品外觀相似,就認定應有相同處理結果。

追農水署官員送雞蛋禮盒案 陳昭姿當面質疑:會包庇自己人?

隨後,陳昭姿將矛頭轉向農水署官員涉及選舉活動的爭議。她指出,農水署處長曾在活動中為特定候選人造勢,高喊「凍蒜」,並涉及以公費發送雞蛋禮盒,暫且不論行政中立問題,單就賄選認定而言,難道不涉及對價關係?鄭銘謙表示,相關案件已有人告發,目前由檢察官偵辦中,因此無法評論,「不然我就變成指導偵辦了。」

不過,陳昭姿並未就此打住,進一步提及黃世杰與鄭銘謙過去的同事情誼,當面質疑,「我會擔心你是不是會包庇他,自己人?」

鄭銘謙聞言立即否認,「我完全不會!」並強調案件既然已經立案,就完全尊重檢察官依法蒐集證據、認定事實,自己不會、也無法干涉個案偵辦。


崔至雲編輯記者

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