隨著網路叫車服務普及,民眾透過平台預約計程車已是日常,相關平台的營運責任及管理機制受到社會關注;同時計程車駕駛及業界長期反映現行營運規範對接單彈性的限制。交通部今(22)日預告修正「計程車客運服務業申請核准經營辦法」部分條文草案,納管叫車平台,並且放寬一車禁止多車隊等規定,預計在11月底、12月初上路
網路叫車平台納管 強化營運責任及乘客保障
交通部表示,修法明定「接受委託以網際網路平台提供計程車派遣服務者」納入計程車客運服務業規範,並要求業者於修法後1年內依法取得營業執照。若沒有緩衝期內申請,可處10萬元至2500萬元罰鍰,並勒令歇業。
未來網路叫車平台,若實際從事計程車或其他車隊派遣服務,即屬計程車客運服務業並負營運及管理責任,包括維持服務品質、提供駕駛專業訓練、確認投保第三人責任險及處理消費爭議等。
配套措施有3項:
(一)強化服務費管理:派遣業者向駕駛收取的服務費,須經公路主管機關同意後實施。
(二)保障乘客搭乘權益:網路預約服務應充分揭露車輛及駕駛資訊;確認派遣載客後,除有正當理由外,不得任意終止服務。
(三)強化資訊及資安防護:業者營業計畫書應載明系統中斷應變機制,以及個人資料及資訊安全維護計畫,以提升服務穩定性及資訊安全。
回應駕駛營運需求 放寬「一車多車隊」
針對計程車駕駛及業界長期反映現行「一車僅能加入單一車隊」限制,交通部考量現今派遣服務已逐步朝數位化、多元化發展,為增加駕駛接受派遣服務的彈性,修法將放寬相關限制,開放同一輛計程車得同時委託一家以上經營派遣業務之業者。
交通部指出,透過資訊技術及營運紀錄保存,可進一步掌握派遣及服務紀錄,並釐清不同派遣業者間的服務歸屬及權責,在兼顧管理需求及行車安全的前提下,將增加駕駛接單機會及營運彈性。
草案同步建立相關管理措施:
(一)強化教育訓練及時數採認:要求業者每半年提供駕駛至少3小時行車安全及服務品質訓練,並開放跨車隊聯合辦理或相互採認,以兼顧安全訓練及駕駛參與便利性。
(二)強化高風險駕駛管理:駕駛於半年內發生重大交通違規達2次者,業者應召回其接受安全講習,完成後始得繼續接受派遣,以落實駕駛安全管理。
(三)建立駕駛權益申訴機制:要求派遣業者建立獨立處理機制,針對停權、終止契約等不利決定提供駕駛申訴管道,以保障駕駛權益。
交通部表示,智慧移動及網路叫車服務快速發展,計程車產業營運模式亦持續轉變,相關管理制度有必要與時俱進。本次修法一方面將實際提供網路派遣服務的平台納入規範,強化其營運責任;另一方面適度放寬駕駛營運限制,增加接單彈性,並同步建立行車安全、服務品質及權益保障等配套措施。
本案預告期間將持續聽取各界意見,並就相關規範及實務執行面進行檢視及完善,依程序推動後續法制作業,期透過制度精進,兼顧乘客安全、駕駛權益及產業發展,打造安全、公平、便利及多元的計程車運輸服務環境。
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交通部表示,修法明定「接受委託以網際網路平台提供計程車派遣服務者」納入計程車客運服務業規範,並要求業者於修法後1年內依法取得營業執照。若沒有緩衝期內申請,可處10萬元至2500萬元罰鍰,並勒令歇業。
未來網路叫車平台,若實際從事計程車或其他車隊派遣服務,即屬計程車客運服務業並負營運及管理責任,包括維持服務品質、提供駕駛專業訓練、確認投保第三人責任險及處理消費爭議等。
配套措施有3項:
(一)強化服務費管理:派遣業者向駕駛收取的服務費,須經公路主管機關同意後實施。
(二)保障乘客搭乘權益:網路預約服務應充分揭露車輛及駕駛資訊;確認派遣載客後,除有正當理由外,不得任意終止服務。
(三)強化資訊及資安防護:業者營業計畫書應載明系統中斷應變機制,以及個人資料及資訊安全維護計畫,以提升服務穩定性及資訊安全。
回應駕駛營運需求 放寬「一車多車隊」
針對計程車駕駛及業界長期反映現行「一車僅能加入單一車隊」限制,交通部考量現今派遣服務已逐步朝數位化、多元化發展,為增加駕駛接受派遣服務的彈性,修法將放寬相關限制,開放同一輛計程車得同時委託一家以上經營派遣業務之業者。
交通部指出,透過資訊技術及營運紀錄保存,可進一步掌握派遣及服務紀錄,並釐清不同派遣業者間的服務歸屬及權責,在兼顧管理需求及行車安全的前提下,將增加駕駛接單機會及營運彈性。
草案同步建立相關管理措施:
(一)強化教育訓練及時數採認:要求業者每半年提供駕駛至少3小時行車安全及服務品質訓練,並開放跨車隊聯合辦理或相互採認,以兼顧安全訓練及駕駛參與便利性。
(二)強化高風險駕駛管理:駕駛於半年內發生重大交通違規達2次者,業者應召回其接受安全講習,完成後始得繼續接受派遣,以落實駕駛安全管理。
(三)建立駕駛權益申訴機制:要求派遣業者建立獨立處理機制,針對停權、終止契約等不利決定提供駕駛申訴管道,以保障駕駛權益。
交通部表示,智慧移動及網路叫車服務快速發展,計程車產業營運模式亦持續轉變,相關管理制度有必要與時俱進。本次修法一方面將實際提供網路派遣服務的平台納入規範,強化其營運責任;另一方面適度放寬駕駛營運限制,增加接單彈性,並同步建立行車安全、服務品質及權益保障等配套措施。
本案預告期間將持續聽取各界意見,並就相關規範及實務執行面進行檢視及完善,依程序推動後續法制作業,期透過制度精進,兼顧乘客安全、駕駛權益及產業發展,打造安全、公平、便利及多元的計程車運輸服務環境。