面對氣候變遷對生活與經濟帶來的衝擊,總統賴清德今(22)日主持「國家氣候變遷對策委員會第9次委員會議」時表示,他提出兩大關鍵戰略,包含兼顧即時應變與長期調適、強化運輸系統韌性,加速綠色交通轉型。他也提到,「樹,是都市最好的天然冷氣,也是我們面對極端高溫時,最重要的一道防護」,讓樹成為城市的基礎建設,讓綠蔭成為每個人生活中理所當然的一部分。

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賴清德表示,雖然已經入秋,但近期仍有多個縣市亮起高溫燈號,顯示氣候的考驗還沒有結束,世界氣象組織(WMO)今年9月再次發出警訊,聖嬰現象預計在未來幾個月進一步增強,並在年底達到高峰,很有可能創下歷史新高,形成「超級聖嬰」,對氣候的影響將持續到明年。

賴清德提到,隨著海面溫度與氣溫持續上升,全球都面臨著極端天氣的挑戰,聯合國也多次呼籲,極端高溫是全社會的威脅,需要政府各部門共同因應,特別要照顧脆弱族群、確保工作環境安全,及早做好高溫防護的準備,而今天的會議,將由環境部報告,「因應全球熱浪:我國高溫調適整體推動策略」;交通部報告,「運輸能源轉型與交通調適行動」。

戰略一:兼顧即時應變與長期調適

賴清德表示,面對氣候變遷對生活與經濟帶來的衝擊,國家必須提升因應能力與韌性,對此,他提出兩大關鍵戰略,第一,兼顧即時應變與長期調適,守護國人健康安全。他說,高溫直接關係到人民的生命與健康,像是戶外工作者、獨居長者、孩童、以及慢性病患者,尤其需要政府及時提供協助。面對極端高溫常態化,必須強化政府與民間、跨部會與跨區域合作,建立主動預防、共同應變的高溫防護機制。

賴清德提到,目前,政府已經串聯全國超過1萬處的「涼適點」,提供民眾就近避暑的場所,有些參與的企業和店家,甚至貼心地在門口貼公告表達,只要覺得太熱不舒服,可以入內吹冷氣休息,不消費也沒有關係,「在這裡,我要向所有響應這項政策的民間企業和場所,致上最誠摯的感謝」。

賴清德說,環境部上個月結合中央、地方及醫療體系共50個單位,完成台灣首次以40度極端高溫為情境的實兵演練,來檢驗熱傷害救護、弱勢關懷及重要設施的應變能力,政府將根據演練成果,進一步完善高溫防護與應變機制,並納入「第四期國家氣候變遷調適行動計畫」,全面強化高溫預警、勞工防護、社區關懷與跨部會應變;同時,會延續今年4月第七次會議提出的,「國土綠蔭調適戰略」,優先改善高溫、遮蔭不足的地區,讓自然綠蔭成為天然防護傘,打造更宜居、安全的生活環境。

賴清德說,行政團隊目前正全面彙整各方意見,預計於年底提出「國家都市林推動計畫」,同時,在副院長鄭麗君的主持下,都市林專法草案也已進入討論階段,這是一項從開放政府程序中產生的計畫與法案,由人民共同參與、共同形塑,「我們期待以此為起點,讓台灣的都市林,從理念走向制度,從零星的努力走向全國性的行動」。

賴清德強調,政府推動都市林,不只是補足法規與計畫,更是實踐尊重生命的核心價值,希望透過中央政府、地方政府與民間社會的共同努力,讓台灣的城市,成為人與樹都能夠好好生活的地方,「樹,是都市最好的天然冷氣,也是我們面對極端高溫時,最重要的一道防護,綠蔭不僅帶來舒適,更是對人民健康與生活品質的基本保障」。

賴清德期待,未來台灣每一位民眾走出家門,都能走在綠蔭之下;每一個家庭、每一群親朋好友,都能在樹下乘涼、野餐、相聚,這樣的城市風景,應該成為每一位台灣人都能平等享受的環境權利,「這就是我們推動都市林的初衷:讓樹成為城市的基礎建設,讓綠蔭成為每個人生活中理所當然的一部分」。

戰略二:強化運輸系統韌性 加速綠色交通轉型

第二,強化運輸系統韌性,加速綠色交通轉型。賴清德提到,台灣是人口與產業高度集中的海島型國家,陸海空運輸,不僅是經濟發展的命脈,更是維持社會運作與防災應變的基石。他說,在交通防災韌性上,過去東部鐵公路因天災中斷時,交通部立即啟動海運備援,維持必要的疏運,這項經驗讓我們看到,整合不同運輸系統、建立備援機制的重要性。

賴清德說,政府接下來要全面強化關鍵基礎設施的防護、回復能力與系統整合,確保災害來臨時,緊急救援、民生物資及重要供應鏈,都能夠保持通暢,來全方位提升運輸系統的韌性。

在綠色運輸轉型方面,賴清德說,目前市區電動大客車的普及率,已經突破四成,要鼓勵民間資金,投入綠色運輸的基礎建設,營造友善的車輛電動化環境;下一步,也要把都市降溫與交通路網深度結合,來打造兼具遮蔭、舒適與安全的通行環境,鼓勵民眾多選擇步行、騎乘自行車或搭乘公共運輸;此外,會持續布局永續航空燃料與綠色港口建設,協助相關產業接軌國際,掌握淨零轉型的先機。

賴清德說明,這兩大戰略是相輔相成,從國人最切身的生活感受,到國家整體的經濟與交通運輸,旨要讓人民在極端氣候下,得到更周全的照顧;也要讓重要交通設施在面對災害時,依然能安全、穩定地運作。
 

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陳佩君編輯記者


《今日新聞》新聞一部政治中心記者,深根黨政新聞,長期觀察台灣政壇脈動,曾服務過其他家台灣媒體,歷經編輯與第一線採訪記者,多年累積新聞判斷與臨場反應。

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