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以小琉球為例,島上人口約 1.2 萬人,但在端午連假期間單日登島人次竟高達 1.4 萬人,比居民還要多!旅客在大熱天排隊等搭船,引發不少抱怨。蘭嶼近期每天都有超過 3,000 名旅客造訪,使得用電量大增, 6 月至今已發生過 3 次跳電、停電,能源供應吃緊。
至於綠島,因為旅客大量湧入,旅遊部落客愛吃鬼芸芸在臉書上「機車瀑布」照片,狹小的街道上滿滿地都是車潮,也讓不少人大感吃驚。
事實上,這些離島資源有限,民生用品皆需仰賴本島運送,甚至島上因缺少汙水處理場, 一般的生活廢水都是直接排入海中,對生態環境造成影響;島上也沒有垃圾焚化廠,所有垃圾必須運到本島處理,每日清運量有限;醫療資源也同樣缺乏,離島多半是公費醫師,服務年限一到就會離開,若有重大疾病需求,必須到本島才可以接受治療。
為減低人潮對離島環境傷害,交通部觀光局在 2018 年著手評估對綠島、蘭嶼、小琉球遊客總量管制可行性,盼產業發展同時兼顧旅遊品質,但到目前為止仍沒有下文。有觀光學者認為,總量管制雖然可以保護當地生態環境,但對當地旅宿、餐飲業者來說,此舉無疑是「擋人財路」,勢必會有反對聲浪,影響層面甚廣,短期內恐難以實現。
此外,觀光局也於 2018 年公告訂定「觀光地區與風景特定及自然人文生態觀光地區觀光保育費收取辦法」,針對特定景點可收取每人最高 200 元的「觀光保育費」,雖然之前傳出有離島地區已在研擬收費方式,但根據了解,目前仍卡在費用收取範圍、費率等問題,後續也要送交通部備查後才能實施。
針對近期國旅人潮大爆發所引發的亂象,交通部長林佳龍表示,將會暫緩島及東部地區的 1,000 萬元行銷補助預算,並且加強其他縣市行銷工作,希望可以分散人潮;觀光局也補充說明,因近期東部地區及離島等縣市適逢暑期旺季,旅遊人潮暴增,為了分散旅客,因此暫緩宜花東及離島的補助。
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