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周永鴻分析,盧市府沒有完善財務規劃下,以擴大免費作為吸引人潮的手段,像是市民「無限次」免費與12歲以下免費入園,但過度開放免費卻產生排擠效應,不但難以吸引台中市以外的遊客入園,讓付費人數大幅縮水,也影響遊園品質。
周永鴻也指出,2012年胡志強市長任內市府向 AIPH 申辦花博的文件,就有明確指出花博為收費博覽會,在對議會的專案報告中也有說明,當時 AIPH 秘書長 Tim Briercliffe 即聲明,主張提供市民無限次數免費違反 AIPH 政策及台中市政府與 AIPH 的協議約定,盧市府上任後卻違反合約精神,更多次傳出市府積欠權利金遭 AIPH 關切,甚至揚言可能終止台中市的主辦權,也影響台灣其他城市未來申辦花博。
他表示,林佳龍市長任內的構想是推出市民花博卡結合商家優惠,讓台中市民持卡可免費入園一次,作為提高申請誘因,不到一年內已累積為全台最大的市民卡系統。但藍營選舉時極力抹黑花博卡,甚至為此提告花博廠商,選後證明當初藍營質疑的個資疑慮純屬虛構,市府至今卻仍選擇荒廢市民卡,各園區的場館應做空間轉型,並積極維護,才不會讓展覽價值曇花一現。
台中市政府表示,原本前市府即規劃300萬張的花博卡免費政策,代表容許300萬人次免費;花博免費入園政策為108年推出,統計108年1月至4月花博閉幕免費入園人次,加上107年11月花博開幕至同年底使用花博卡免費入園的人次,一共約233萬人次,並未超過300萬人次,因此盧市長上任後推動的免費入園政策,並未造成門票收入減少。