巷仔內/紓困零零落落 振興的超前布署在哪裡?

巷仔內/紓困零零落落 振興的超前布署在哪裡?

記者張志康/特稿

calendar_today2020-05-05 17:00:00

台南知名的大億麗緻酒店不堪疫情衝擊,驚傳將於今(109)年6月30日終止營運。
▲台南知名的大億麗緻酒店不堪疫情衝擊,驚傳將於今(109)年6月30日終止營運。(圖/記者陳聖璋翻攝)
 
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從農曆年前爆發新冠肺炎疫情以來,國內一直繞著疫情相關的事件轉,包括政府推出的「紓困振興方案」。目前紓困方案屢屢被民眾罵到臭頭才突然來個政策髮夾彎,後續的振興方案從現在看來,完全沒有「超前布署」的感覺。
目前紓困專案正在實施中,昨(4)日行政院長蘇貞昌宣布擴大紓困對象,針對符合排富條件的無加保勞工發給新台幣1萬元補助,但民眾到區公所詢問卻碰壁,引發抱怨。當然,今日政務委員龔明鑫就出面道歉,表示中央與地方聯繫還需要加強,這兩天會完成前置作業,5月6日正式開放申請。

其實,不管紓困方案發不發、怎麼發,其實早就應該有通盤的考量,《NOWnews今日新聞》早在3月初就曾有分析稿指出,行政院只用48頁A4紙,就打算通過當時總額高達新台幣600億元的特別預算,是綠色黨國體制的復辟。

事實證明,當時的行政院根本就沒有經過通盤規畫的紓困振興政策考量,所以後續才會在野黨的督促、民間的罵聲中,不斷追加預算、追加紓困項目。但無論如何,只要能夠讓飽受疫情影響的民眾們,能夠度過疫情期間,黨國體制也就黨國體制了。

然而,隨著新冠肺炎疫情在台灣逐漸獲得控制,振興方案正式上陣的時間也愈來愈近,除了經濟部被罵了好久,才改版了「酷碰券」外,其他對於疫情後全球產業結構、供應鏈的改變、全球化轉本土化、去實體化等趨勢,包括財經相關部會,以及理論上應該擘畫中長期國策的國發會,似乎都沒有進行深度的討論與研擬。到目前為止,所謂的「振興方案」,大致不脫1997年亞洲金融風暴、2008年全球金融海嘯的那一套,完全談不上「超前部署」。

其實從2月分新冠肺炎疫情爆發以來,全球都在討論這場疫情將對未來全球有什麼樣的結構性改變。

到目前為止,最有感的事情是,因應疫情的發展,全球經濟活動全面降低到十九世紀以來的最低點,對於部分較大的經濟量體,尤其是財務金融及現金水位較高的企業來說,這次的疫情問題有,但不大。但對於中小企業,以及原本薪資就比較低的年輕人、女性、領時薪報酬者來說,這次的疫情可能變成滅頂之災。就拿日前宣布熄燈歇業的台南大億麗緻酒店來說,一口氣就讓251人失去工作。

再者,由於保持社交距離的緣故,突然全世界都發現以往被視為是「低技術門檻」的工作,如物流、快遞、餐飲業的工作人員等,現在看來都是社會裡不可或缺的重要一環。未來對於這些以往不屑一顧的工作,更應該提供合理數額的薪資。

同時,因為防疫,全球人員與貨物的移動都受到了嚴格的限制,同時也將徹底改變「全球化」這件事情。尤其是生產線的供應鏈,未來應該還會維持一定程度的全球化供應鏈,但企業也勢必會思考供應鏈的進口及本土雙線甚至多元化來源的問題。

另一方面,在這次疫情期間形成趨勢的宅配、電商、遠距工作、教學、醫療等,即使全球疫情得到控制後,依然會深度影響人類社會,主導未來的經濟發展。簡單來說,這次的疫情讓世界發生了很多、很大的改變,因此,很多事情不能照古時候的模式來套用,再者,在全球交通封鎖的狀況下,也不能像以前那樣依賴「市場機制」來決定經濟的復甦與振興,反而要依賴政府真正的「超前部署」來引導。

對此,主管財金相關部會,包括經濟部、金管會、財政部,再加上主管中長期國策的國發會,在思考後續的振興方案時,真的經過了通盤的考量嗎?在疫情終究告一段落後,政府的舉措會決定,到底要讓大企業還是中小企業,富人、中產階級還是窮人為無可避免的經濟衰退埋單?如果政府不做、不想、不思考,放任隨波逐流,那麼結果就是讓中小企業和窮人為整體經濟的衰退埋單。還是那個老問題,蔡政府,真的做好了準備嗎?
 

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