日治土地沒申報變國有地!他求返還敗訴 憲法法庭判終局裁判違憲

▲憲法法庭書記廳廳長楊皓清(左)、新聞及法治宣導處處長兼發言人陳婷玉(右)(圖/司法院提供)
▲憲法法庭書記廳廳長楊皓清(左)、新聞及法治宣導處處長兼發言人陳婷玉(右)(圖/司法院提供)

記者潘千詩/台北報導

彰化石男的家族有塊地,在日本戰敗,國民政府來台後,政府為清查地籍,要求人民於期限內申報土地權利,才算完成土地總登記,石男祖父沒有完成申報,土地變成國有地,後來石男要求塗銷國有登記,結果被法院認定已超過15年請求權時效,判決敗訴,石男聲請釋憲,憲法法庭今(29)日判決,最高法院70年台上字第311號民事判例違憲。

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二戰結束後,中華民國政府為清查地籍、產權歸屬,於1946年起相繼發布公告以及各項辦法,原則上承認人民在日治時期的土地所有權,但要求權利人須在期限內完成土地申報以及登記程序,若未完成,此時土地就會變為國有。

聲請人石男主張,日治時期,祖父在彰化與別人共有一塊地,當時因教育不普及、人民權利意識不足,導致其祖父及相關共有人並未完成土地申報程序,1965年間,土地被視為無主地,被登記為國有地,但祖父、父親、他本人仍持續使用土地,且在政府停止徵收田賦代金之前,持續繳交至1979年為止。

石男請求法院判決將土地返還,但都敗訴。最高法院70年台上字第311號民事判例關於「……系爭土地如尚未依吾國法令登記為被上訴人所有,而登記為國有後,迄今已經過15年,被上訴人請求塗銷此項國有登記,上訴人既有時效完成拒絕給付之抗辯,被上訴人之請求,自屬無從准許。」

石男認為,他不懂法律,更不會文字遊戲,只知道先人依法繳納土地稅金,最後土地被國家拿走,他只是要求回復祖先遺留的土地,國家將人民的財產據為己有且拒絕返還,他不懂也難以接受,主張該判例的見解侵害憲法保障人民財產權之意旨,聲請釋憲。

憲法法庭認為,日治時期為人民所有,卻因逾土地總登記期限,未登記為人民所有,致登記為國有且持續至今之土地,在人民基於該土地所有人地位,請求國家塗銷登記時,無民法消滅時效規定之適用。

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