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新竹縣市合併升格 高虹安:支持但不能倉促草率行事

▲民眾黨立委高虹安表示,支持新竹縣市合併升格,但絕不能倉促草率行事。(資料照/記者呂炯昌攝)
▲民眾黨立委高虹安表示,支持新竹縣市合併升格,但絕不能倉促草率行事。(資料照/記者呂炯昌攝)

記者呂炯昌/台北報導

2021-12-20 17:17:50|2021-12-27 21:40:04

蔡英文總統昨日邀集府院黨高層開會,與會者有高度共識支持新竹縣市合併升格,民進黨黨團柯總召也證實已獲黨內委員連署支持,預計本週付委審查地方制度法修法草案 ,更不諱言六都變九都之可能性。 被點名有意代表台灣民眾黨參選新竹市長的立委高虹安今(20)日表示,支持新竹縣市合併升格,但絕不能倉促草率行事。

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高虹安表示,任何能讓大新竹共好的政策和立法她都支持,不論是爭取中央經費、跨境區域縫合、確保產業水電、保障民生水質等等,都是很值得努力的方向。但如果是要透過縣市合併升格的方式,必須很務實地說,前提還是應該回到國家最根本的國土計畫、地方制度法 、財政劃分法和行政區劃程序法等的改革框架下,透過充分討論、完整規劃,按部就班推動。

高虹安指出,對照現在執政黨作法,先由個別地方首長拋出議題,觸發可能連帶影響到的地方政治人物呼應,但最上位的國土規劃通盤討論根本付之闕如。9月時,內政部曾說將提出「行政區劃程序法」作為縣市合併和轄內「區」整併之法源。但到現在法案尚未送到立院,也尚未見到行政院針對所謂「七都」甚至「九都」的新國土規劃藍圖,沒有通盤討論,就直接跳到地方制度修法草案,將「且」改為「或」,甚至明示暗示明年6月前將完成修法及合併升格,年底地方選舉即可產生新制選區的大新竹市長。

高虹安質疑,如此倉促行事,無疑是先射箭再畫靶,心中想的恐怕是政治前途和選舉精算,而非真心為國家未來和區域均衡發展考量。民進黨在新竹市主政7年,中央完全執政超過5年半,如果真重視地方提升和宏觀治理,早就應該提出相關立法和政策配套之討論,或是在既有法制框架下,建立更多跨區域共同治理的合作平台機制。

高虹安建議中央應先從「財政劃分法」可以透過修法,把各地方政府能分的稅款做大,「中央統籌分配款分配辦法」則是可以調整直轄市、縣市、鄉鎮市三級地方自治體的在這個總額內可以分到的比率,以實質幫助地方發展、規劃完整配套,更立竿見影,而不是在現在距離2022選舉只剩不到一年的時間,只針對少數縣市的考量,倉促修法改制,一心只想「為併而併,為升而升」,而無視其他配套法制的討論和提案,更忽略了整體國土區劃遠景。

高虹安強調,她支持新竹縣市合併升格,但絕不能倉促草率行事。除了國土規劃以外,縣市合併、行政區劃、都市計畫(水、電、交通、社會住宅等)、可行性評估,以及縣市雙方首長之共識及溝通,都必須是縣市合併升格如此重大決策要執行以前,萬不可少的前置作業。修法只是過程,請政府以負責任的態度,面對國家及區域的長遠發展,腳踏實地提出完整的規劃。

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