前言
近日，新任駐泰代表藍夏禮大使分別接受臺灣中央社與泰國最大報《泰叻報》專訪，從經貿挑戰、戰略布局到歷史連結與媒體修辭，多面向展現臺泰關係的新局。本文嘗試整合兩篇專訪的內容，從外交策略框架、歷史資本建構、產業政策對接與公眾外交修辭四個層面進行評論。藍大使的論述呈現出「務實合作」與「非挑釁外交」的定位，藉由重申臺泰歷史合作成果厚植互信，同時推動新興產業對接以因應供應鏈重組，並透過大眾媒體修辭建構臺灣的正面形象。
本文特別指出：泰國做為中國的「東協事務協調國」、以及「柬寮緬越泰」（CLMVT）次區域整合的核心，具有區域樞紐地位，臺泰關係的重要性因此不僅止於雙邊層次，而是連結整個東協與大湄公河次區域的戰略節點。藍大使提出這種「內外並進」的策略作法，符合外交學界的「二層博弈」理論，說明臺灣如何在受限的國際環境下，同時回應國內社群期待與國際互動需求。此種多層次的策略，體現了臺灣在國際空間中運用軟實力與制度化合作的靈活布局，亦為「總合外交」的實踐案例，對臺泰關係未來發展及中小國外交研究皆具有參考價值。
#臺泰關係、總合外交、二層博弈、地緣經濟、公眾外交、軟實力
一、外交策略框架：從經貿合作到總合外交
藍夏禮大使在中央社專訪中強調，印太戰略逐漸成形，中美科技與貿易角力日益激烈，供應鏈重組已成全球趨勢。對台商而言，投資考量已不再侷限於勞動力成本，而是更注重法規環境、政府服務與投資誘因。這樣的分析顯示臺泰合作已不僅僅是經濟活動，而是深度嵌入區域戰略格局之中。
同時，我們必須關照泰國本身的區域角色。泰國是中國在東協的「對話協調國」，在推動中國與東協關係中扮演橋梁角色；此外，泰國也是「柬寮緬越泰」（CLMVT）次區域合作的核心國家，主導大湄公河次區域的整合進程。這個戰略地位使得臺泰關係不僅是雙邊經貿合作，更涉及臺灣能否透過泰國的區域平台，進一步擴展在東協與次區域整合中的存在。此種「樞紐效應」讓臺泰合作具有戰略外溢的效果，也讓臺灣的外交思維必須超越雙邊框架，納入區域多邊互動的考量。
與此相對，《泰叻報》專訪則呈現另一層次的外交修辭。藍大使避免挑動敏感的「平行外交」議題，而是以「務實、非零和」的合作論述出發，強調臺灣並無意干預泰國與其他國家（尤其是中國）的交往。這種表述符合小國外交的務實策略，能有效降低「挑釁」的想像空間。從學術觀點看，這正體現了總合外交的核心精神，即在有限的外交空間中，透過跨領域合作達到戰略利益的最大化。
二、歷史資本的建構：厚植雙邊互信
歷史連結常被視為建構雙邊互信的重要資本。藍大使在《泰叻報》專訪中特別提到泰王蒲美蓬時期成果豐碩的「國王山地計畫」，以及臺灣專家在農業改良與戒除罌粟上的協助，這些歷史事件在泰國社會仍具象徵意義。藉由重申這些事績，臺灣得以凸顯自身「長期存在且持續貢獻」的角色。
中央社專訪則從另一個角度補充這一歷史脈絡。藍大使提及目前已有超過二十萬台商在泰國深耕，涵蓋傳統產業與高科技產業，形成多元化的經濟網絡。若將兩者結合觀察，可以發現臺泰關係並非短期或臨時的「新創合作」，而是延續過去數十年的互惠互動，逐步累積成為雙邊信任的歷史資本。這與國際關係的「建構主義」理論相符，即透過「敘事建構」強化國家間關係的正當性與認同感。
三、產業政策對接：風險分散與經濟互補
在中央社專訪中，藍大使將重點放在台商投資模式的轉變，指出過去台商以低成本為導向，如今則更看重制度環境與產業政策，這使得泰國在 PCB、軟體、新創、生技與醫材等新興產業展現優勢。這與台灣的產業升級方向互補，為雙邊合作開啟新空間。
更值得注意的是，泰國的地緣位置與制度角色賦予其額外的戰略價值。做為中國的東協事務協調國，泰國在區域合作議程中有高度影響力；同時作為 CLMVT 核心，泰國也是大湄公河次區域整合的推動者。臺灣深化與泰國的產業與經貿合作，將有助於間接拓展至整個東協與湄公河流域國家。這種區域樞紐效應說明，臺泰合作不僅止於雙邊，而是具有外溢效應，能夠成為臺灣參與區域整合的重要切入點。
在《泰叻報》專訪中，藍大使將此進一步提升到戰略層面，提出「多元化合作以降低風險」的觀點，這不僅是經濟層面的倡議，更呼應「地緣經濟學」的觀點，即透過分散供應鏈與多元合作，減少對單一市場或大國的依賴。從研究角度來看，這意味著臺泰未來有望透過產業政策對接，共同在供應鏈重組中找到定位。這也印證了小國如何在大國競爭中尋求戰略自主的學術命題。
四、公眾外交與媒體修辭：形象建構與軟實力滲透
除了戰略與產業層面，藍大使也善用媒體修辭成功進行公眾外交。在《泰叻報》專訪中，他以「美麗、創新、韌性」形容臺灣，再以「友誼、機會、合作」形容泰國。這種對稱性的三組詞彙，簡潔而有力，能快速在泰國社會形成正向聯想。
更重要的是，《泰叻報》做為泰國發行量最大的報紙，其國際版的長篇專訪讓臺灣的觀點進入主流視野。對於在正式外交承認上受限的臺灣而言，這種「軟性曝光」本身就是一種外交突破。學術上，這屬於「公眾外交」（public diplomacy）的具體實踐，透過媒體傳播塑造國家形象，進而提升國際能見度與社會支持。這同時也是「軟實力」（soft power）的展現，使臺灣能以非傳統外交手段擴展影響力。
五、整合觀察與學術補充
整合兩篇專訪可見，藍夏禮大使在不同脈絡下展現出「內外並進」的外交策略。在中央社專訪中，他偏向內部論述，聚焦於印太局勢、產業轉型與台商挑戰，藉此凝聚政策社群與台商社群的共識。在《泰叻報》專訪中，他則著重於對外傳播，透過歷史敘事與媒體修辭，建構臺灣在泰國社會的正面形象。
這種雙重策略呼應外交學界的「二層博弈」（two-level game）理論。按照 R. D. Putnam 的經典模型，外交談判往往同時受到國內政治與國際互動的制約。藍大使的專訪正是這一理論的實例：
國內層面（Level I）：中央社專訪的對象主要是台灣社會，包括台商群體與政策制定圈。藍大使藉由凸顯供應鏈重組、法規環境與投資誘因的重要性，不僅回應台商在海外的具體需求，也呼應台灣政府強調「經濟安全」與「新南向政策」的方向。
國際層面（Level II）：在《泰叻報》專訪中，受眾則轉向泰國社會與區域輿論。藍大使藉由歷史敘事（山地計畫）、對稱修辭（美麗／友誼），以及務實合作論述，降低「挑釁」的疑慮，強化臺灣作為「可信賴合作夥伴」的形象。
二層博弈的視角讓我們理觧，藍大使的兩場專訪並非孤立事件，而是有相互呼應的戰略意涵。他在國內層面強化「經濟安全」論述，以確保政策資源與增強台商信心；在國際層面則輸出「非挑釁」與「合作潛力」的形象，藉此降低區域緊張感。更重要的是，由於泰國同時身處東協與 CLMVT 的樞紐位置，臺灣與泰國的關係不僅是雙邊問題，而是臺灣進入區域多邊互動的關鍵途徑。
結語
藍夏禮大使在中央社與《泰叻報》專訪中所展現的觀點，不僅揭示臺泰關係的現實挑戰，也凸顯多層次合作的潛力。透過務實合作降低風險，以歷史資本厚植互信，並善用媒體修辭建構形象，臺灣展現了在區域政治夾縫中的靈活布局。
更為重要的是，泰國不僅是臺灣的雙邊合作夥伴，更是中國的東協事務協調國，也是 CLMVT 次區域整合的核心。這使得臺泰關係的深化，具有超越雙邊的外溢效果：它不只是臺商的投資選擇，更是臺灣參與東協與大湄公河次區域合作的重要切入點。
從學術角度來看，這些策略不僅印證了地緣經濟與公眾外交理論，也凸顯了二層博弈的應用價值。藍大使的思維展現了小國如何在國內外雙重壓力下，透過「內外並進」的外交安排，實現戰略自主並維護國家利益。對臺泰關係而言，這是一個從經貿互動走向「總合外交」的新起點；對臺灣外交而言，則是一種在國際承認受限下，持續透過軟實力與多元合作擴展生存空間的重要示範。臺泰關係的深化與提升可期。
●作者：陳佩修／國立暨南國際大學東南亞學系終身特聘教授 東南亞研究中心主任
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
●《今日廣場》歡迎來稿或參與討論，請附真實姓名及聯絡電話，文章歡迎寄至：opinion@nownews.com
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本文特別指出：泰國做為中國的「東協事務協調國」、以及「柬寮緬越泰」（CLMVT）次區域整合的核心，具有區域樞紐地位，臺泰關係的重要性因此不僅止於雙邊層次，而是連結整個東協與大湄公河次區域的戰略節點。藍大使提出這種「內外並進」的策略作法，符合外交學界的「二層博弈」理論，說明臺灣如何在受限的國際環境下，同時回應國內社群期待與國際互動需求。此種多層次的策略，體現了臺灣在國際空間中運用軟實力與制度化合作的靈活布局，亦為「總合外交」的實踐案例，對臺泰關係未來發展及中小國外交研究皆具有參考價值。
#臺泰關係、總合外交、二層博弈、地緣經濟、公眾外交、軟實力
一、外交策略框架：從經貿合作到總合外交
藍夏禮大使在中央社專訪中強調，印太戰略逐漸成形，中美科技與貿易角力日益激烈，供應鏈重組已成全球趨勢。對台商而言，投資考量已不再侷限於勞動力成本，而是更注重法規環境、政府服務與投資誘因。這樣的分析顯示臺泰合作已不僅僅是經濟活動，而是深度嵌入區域戰略格局之中。
同時，我們必須關照泰國本身的區域角色。泰國是中國在東協的「對話協調國」，在推動中國與東協關係中扮演橋梁角色；此外，泰國也是「柬寮緬越泰」（CLMVT）次區域合作的核心國家，主導大湄公河次區域的整合進程。這個戰略地位使得臺泰關係不僅是雙邊經貿合作，更涉及臺灣能否透過泰國的區域平台，進一步擴展在東協與次區域整合中的存在。此種「樞紐效應」讓臺泰合作具有戰略外溢的效果，也讓臺灣的外交思維必須超越雙邊框架，納入區域多邊互動的考量。
與此相對，《泰叻報》專訪則呈現另一層次的外交修辭。藍大使避免挑動敏感的「平行外交」議題，而是以「務實、非零和」的合作論述出發，強調臺灣並無意干預泰國與其他國家（尤其是中國）的交往。這種表述符合小國外交的務實策略，能有效降低「挑釁」的想像空間。從學術觀點看，這正體現了總合外交的核心精神，即在有限的外交空間中，透過跨領域合作達到戰略利益的最大化。
二、歷史資本的建構：厚植雙邊互信
歷史連結常被視為建構雙邊互信的重要資本。藍大使在《泰叻報》專訪中特別提到泰王蒲美蓬時期成果豐碩的「國王山地計畫」，以及臺灣專家在農業改良與戒除罌粟上的協助，這些歷史事件在泰國社會仍具象徵意義。藉由重申這些事績，臺灣得以凸顯自身「長期存在且持續貢獻」的角色。
中央社專訪則從另一個角度補充這一歷史脈絡。藍大使提及目前已有超過二十萬台商在泰國深耕，涵蓋傳統產業與高科技產業，形成多元化的經濟網絡。若將兩者結合觀察，可以發現臺泰關係並非短期或臨時的「新創合作」，而是延續過去數十年的互惠互動，逐步累積成為雙邊信任的歷史資本。這與國際關係的「建構主義」理論相符，即透過「敘事建構」強化國家間關係的正當性與認同感。
三、產業政策對接：風險分散與經濟互補
在中央社專訪中，藍大使將重點放在台商投資模式的轉變，指出過去台商以低成本為導向，如今則更看重制度環境與產業政策，這使得泰國在 PCB、軟體、新創、生技與醫材等新興產業展現優勢。這與台灣的產業升級方向互補，為雙邊合作開啟新空間。
更值得注意的是，泰國的地緣位置與制度角色賦予其額外的戰略價值。做為中國的東協事務協調國，泰國在區域合作議程中有高度影響力；同時作為 CLMVT 核心，泰國也是大湄公河次區域整合的推動者。臺灣深化與泰國的產業與經貿合作，將有助於間接拓展至整個東協與湄公河流域國家。這種區域樞紐效應說明，臺泰合作不僅止於雙邊，而是具有外溢效應，能夠成為臺灣參與區域整合的重要切入點。
在《泰叻報》專訪中，藍大使將此進一步提升到戰略層面，提出「多元化合作以降低風險」的觀點，這不僅是經濟層面的倡議，更呼應「地緣經濟學」的觀點，即透過分散供應鏈與多元合作，減少對單一市場或大國的依賴。從研究角度來看，這意味著臺泰未來有望透過產業政策對接，共同在供應鏈重組中找到定位。這也印證了小國如何在大國競爭中尋求戰略自主的學術命題。
四、公眾外交與媒體修辭：形象建構與軟實力滲透
除了戰略與產業層面，藍大使也善用媒體修辭成功進行公眾外交。在《泰叻報》專訪中，他以「美麗、創新、韌性」形容臺灣，再以「友誼、機會、合作」形容泰國。這種對稱性的三組詞彙，簡潔而有力，能快速在泰國社會形成正向聯想。
更重要的是，《泰叻報》做為泰國發行量最大的報紙，其國際版的長篇專訪讓臺灣的觀點進入主流視野。對於在正式外交承認上受限的臺灣而言，這種「軟性曝光」本身就是一種外交突破。學術上，這屬於「公眾外交」（public diplomacy）的具體實踐，透過媒體傳播塑造國家形象，進而提升國際能見度與社會支持。這同時也是「軟實力」（soft power）的展現，使臺灣能以非傳統外交手段擴展影響力。
五、整合觀察與學術補充
整合兩篇專訪可見，藍夏禮大使在不同脈絡下展現出「內外並進」的外交策略。在中央社專訪中，他偏向內部論述，聚焦於印太局勢、產業轉型與台商挑戰，藉此凝聚政策社群與台商社群的共識。在《泰叻報》專訪中，他則著重於對外傳播，透過歷史敘事與媒體修辭，建構臺灣在泰國社會的正面形象。
這種雙重策略呼應外交學界的「二層博弈」（two-level game）理論。按照 R. D. Putnam 的經典模型，外交談判往往同時受到國內政治與國際互動的制約。藍大使的專訪正是這一理論的實例：
國內層面（Level I）：中央社專訪的對象主要是台灣社會，包括台商群體與政策制定圈。藍大使藉由凸顯供應鏈重組、法規環境與投資誘因的重要性，不僅回應台商在海外的具體需求，也呼應台灣政府強調「經濟安全」與「新南向政策」的方向。
國際層面（Level II）：在《泰叻報》專訪中，受眾則轉向泰國社會與區域輿論。藍大使藉由歷史敘事（山地計畫）、對稱修辭（美麗／友誼），以及務實合作論述，降低「挑釁」的疑慮，強化臺灣作為「可信賴合作夥伴」的形象。
二層博弈的視角讓我們理觧，藍大使的兩場專訪並非孤立事件，而是有相互呼應的戰略意涵。他在國內層面強化「經濟安全」論述，以確保政策資源與增強台商信心；在國際層面則輸出「非挑釁」與「合作潛力」的形象，藉此降低區域緊張感。更重要的是，由於泰國同時身處東協與 CLMVT 的樞紐位置，臺灣與泰國的關係不僅是雙邊問題，而是臺灣進入區域多邊互動的關鍵途徑。
結語
藍夏禮大使在中央社與《泰叻報》專訪中所展現的觀點，不僅揭示臺泰關係的現實挑戰，也凸顯多層次合作的潛力。透過務實合作降低風險，以歷史資本厚植互信，並善用媒體修辭建構形象，臺灣展現了在區域政治夾縫中的靈活布局。
更為重要的是，泰國不僅是臺灣的雙邊合作夥伴，更是中國的東協事務協調國，也是 CLMVT 次區域整合的核心。這使得臺泰關係的深化，具有超越雙邊的外溢效果：它不只是臺商的投資選擇，更是臺灣參與東協與大湄公河次區域合作的重要切入點。
從學術角度來看，這些策略不僅印證了地緣經濟與公眾外交理論，也凸顯了二層博弈的應用價值。藍大使的思維展現了小國如何在國內外雙重壓力下，透過「內外並進」的外交安排，實現戰略自主並維護國家利益。對臺泰關係而言，這是一個從經貿互動走向「總合外交」的新起點；對臺灣外交而言，則是一種在國際承認受限下，持續透過軟實力與多元合作擴展生存空間的重要示範。臺泰關係的深化與提升可期。
●作者：陳佩修／國立暨南國際大學東南亞學系終身特聘教授 東南亞研究中心主任
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
●《今日廣場》歡迎來稿或參與討論，請附真實姓名及聯絡電話，文章歡迎寄至：opinion@nownews.com