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外交部昨表示，主辦國越南今年提早派特使來台遞送邀請函，依慣例第一封邀請函邀請各國領袖出席，第二封邀請函則會列出討論題目與議程等內容，並遞送給指定領袖代表，目前遞送第二封邀請函的時間則未定，蔡總統屆時將確定我方領袖代表人選。
對此，蔡適應說，APEC是目前我國參與層級最高的政府間國際組織，當年APEC為台灣與會，還特地修改內規，由會員國變成會員體，所以台灣也是會員體之一。
蔡適應指出，APEC最重要的是領袖高峰會，以往我方都是派特使，不是領袖，他認為今年應該要做外交突破，「總統親自參與是最好」，若總統無法出席，派現任高階官員參與比退休高階官員為宜。
蔡適應並推薦陳建仁，他說，領袖高峰會不是拍板政策重大方向，是展現領袖魅力的時候，他認為陳建仁是暖男，具領袖氣質、外語能力佳，更是國家副總統，因此由陳建仁出席是最佳方案，也代表我方力求外交突破的決心。
