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防制假新聞的第一道難題便是誰說了算？以自詡「東廠公公」的促進轉型正義委員會副主委張天欽為例，假借轉型正義之名在會議上點名要好好處理侯友宜，而有「這個如果沒有操作，很可惜！」的名言。面對媒體詢問，他當然矢口否認，表示會中只討論各國除垢法情形，侯友宜可能是例子之一，但不是會議主題。要不是媒體掌握可讓他一刀斃命的內部人士關鍵錄音，應該早就被中選會痛斥為假新聞而通令網路平台下架了。
而日前大陸東南衛視資深記者葉青林則因報導今年二月花蓮強震後，日本搜救隊「怕危險，因此不敢跟著台灣搜救隊員進入救災」的假新聞而被移民署拒絕入境，而無法再駐台採訪。其實葉青林是該罵，但此非假新聞，因為正如他拍攝的影片，日本搜救隊未進入災區救援是事實，只不過另有原因。一來我方評估人力充足，因此婉拒日方好意，畢竟還得費心力招呼人家，搞不好反而耽誤救災。二來日方七人小組係由海上保安廳、東京消防廳、以及外務省官員組成，並非全為第一線救災人員，觀摩與指導的成份居多。葉某犯的錯是沒有平衡報導，並未同時呈現台方與日方說法，只憑一己之見，難免偏頗。真相如何是可以討論的，也有其他媒體報導可資對比，說他散播不實言論而謝絕來訪，倒是言重了。
再來則是網傳「高雄鐵路地下化剛改建好的鳳山車站，為何要使用日本對車站的稱呼方式？不用鳳山車站而變成了『鳳山駅』。」所附照片顯示新建大廳確有「鳳山駅」標示。對此交通部鐵道局忙不迭澄清，指出此係有心人P圖後製的假新聞，更呼籲網友要守網路秩序，否則「將依社會秩序維護法第63條送辦，可處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰。」依筆者之見，這只是KUSO之舉，頂多是網路謠言，稱不上假新聞。駅為驛的簡化漢字，驛本為車站之意，日本人可以用，身為漢字老祖宗的我們被誤傳用了又會怎樣？即便有心人士刻意散布，「鳳山駅」三字真會造成社會秩序維護法第63條規範的「足以影響公共之安寧」嗎？鐵道局真是無聊！
筆者並不否定防制假新聞之舉，但也必須提醒中選會，當務之急是弄清楚什麼是假新聞，否則連網路謠言，甚至網路上看不順眼的消息都算假新聞，那就治絲益棼，愈搞愈遭了。此外，真有心防制也不是只有政府規管的「他律」一途，業者自我管理的「自律」一樣重要。而且從100學年起，高中「公民與社會」教科書已新增「媒體識讀」單元。中選會更應該協調教育部，在其中增加辨識假新聞，勿輕信、勿散布的篇幅，這才是治本王道。
●作者：莊伯仲／文化大學新聞系副教授
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