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名家論壇》楊威利/千篇一律的空軍基地開放

文 / 楊威利-2019-10-28 10:42:40
▲空軍近幾年的基地開放行程精進許多,然空中動態部分卻是千篇一律。(圖/軍事新聞通訊社)
空軍基地開放行程精進作法

先說結論再論述。

基地開放千篇一律。

訓練就是備戰,民眾看到的就是戰訓科目。

太平官思想作祟。

108年度的國防知性之旅空軍部份原本規劃花蓮與台南兩個場次,期間花蓮場次因颱風因素取消,使得台南基地的營區開放成為今年度空軍唯一的場次。


基地開放千篇一律

受其他國家空軍影響與招募需求,近幾年軍隊的開放行程較過往場次減少許多但內容較豐富,每次基地開放行程總擠滿了參觀人群,雖然開放當時對當地周遭交通造成不便,但龐大的人潮對軍隊招募來說卻相當有利,因此每次基地開放總會得到國防部各業管單位的大力支持。在民事工作上,尤其是交通安排與接駁方式上,經過幾次大型場次下來(例如清泉崗空軍基地或左營海軍基地),軍方承參單位可說是安排妥當,能有效緩解人潮這點相當值得鼓勵,然空軍在動態展示上卻幾乎千篇一律。

空軍基地開放行程一般分為靜態展示機與動態飛行表演兩大類,友軍單位例如飛彈與防砲部隊也會調派各式武器系統陳展(大坪位置夠),為促進地方經濟通常也會規畫出民間攤商區塊並提供用電需求,再次區分為冷熱食區;招募中心與作戰區附近各單位也會設攤招募,這一點與其他國家的基地開放並無二致。

動態飛行表演通常是空軍三型主力戰機的Solo表演,接續由雷虎小組進行的各種花式動作做結,幾年下來大眾也習慣這種步調,但許多國家的空軍基地開放卻是精銳盡出,這讓台灣許多航迷紛紛組團前往外國參觀,空軍能否比照外國這類方式辦理?當然可以,但是承參與高階長官的心態卻需先做調整,雖然飛航技術上不會是大問題。

訓練就是戰備

外軍對基地開放的想法是,會盡最大的可能讓參觀民眾拍得夠,以利後續透過民間龐大的社群媒介力量幫空軍宣傳、進而達到招募的目的;台灣許多中階軍官若還是抱著「國家是訓練我開戰機作戰,不是訓練來給民眾拍照拍得高興」心態的話,那麼基本上來說只能算是虛應故事,空軍日後也不用舉辦基地開放了。

至於說基地開放行程會耽誤戰備的說法,我們可以舉2016年12月10日日本航空自衛隊那霸基地開放為例,舉行開放的當天碰到中國大批戰機穿越宮古海峽,10架掛載實彈的F-15J戰機陸續緊急升空(Scramble)攔截,期間基地開放行程並沒有取消,當時大批從台灣去的航迷以為這是空自加碼演出。不要忘記,日本自冷戰時期迄今,各基地都遭遇到許多不明機(主要是俄羅斯)的侵擾,但還是作得到基地開放與實際作戰併行的程度。

特技小組方面,美國的雷鳥小組必要時可以在24-48小時內投入作戰,也都在紅旗(Red Flag)演習中飛過;又,空戰模擬演練例如纏鬥(Dog Fight)或是其他戰術動作,能否於基地開放行程中展示?當然有案例,美軍陸戰隊的開放場次,全程用地空特遣隊(MAGTF)整組模擬一次給民眾看!保加利亞空軍在空軍節時以Su-25攻擊機模擬對地炸射、MiG-29戰機掛彈做單機性能展示,雙機looping模擬追逐!荷蘭空軍基地開放時也是上映著模擬空戰的戲碼。外國空軍的想法很簡單,平常空軍各單位訓練什麼科目,就趁著基地開放的機會展示給群眾看,讓群眾留下深刻印象以利招募。甚至連10月份的中國長春航校日,也有2架殲11戰機進行空中纏鬥!台灣呢?

進行這些戰術動作會有一定的風險,但空軍也可將這類危機化成轉機;例如2017年,芬蘭午夜鷹特技小組(Midnight Hawks)於蒂卡科斯基(Tikkakoski)進行表演時飛機爆胎,地勤單位隨即出動搶救與更換,後續表演在跑道整理完後繼續進行,這種搶修讓民眾見證了地勤組員的精實戰力。

即使在現有資源不足的狀況下,空軍依舊可以有若干精進作為。首先是熱焰彈部份,投擲熱焰彈導引敵防空飛彈是目前戰機飛行員必備的技能,在單機性能展示的末段加入投擲熱焰彈的橋段,對民眾來說相當吸睛,許多國外的航空展(例如蘭卡威LIMA航展)或是荷蘭基地開放中,都可以看到參演機大量投擲熱焰彈的橋段;台灣有許多高階長官有著萬一熱焰彈丟到民眾上空怎麼辦的想法!事實上,外軍的做法是戰機通過群眾區域後再丟,預計熱焰彈的落地點附近安排消防組員,萬一熱焰彈引發周邊草地火災也可以緊急撲滅,這不就又上映著讓群眾見證消防組員精實戰力的作法?

另一種可行的作法就是加入所有機型的通過與混編,藉由基地開放的空中飛行機會,讓民眾清楚空軍現役機型與特性,或是三型主力戰機的混合編隊,這會很難嗎?還是我們的空軍戰時只能單一機種接戰而不能與其他機型混編?而慢速機方面也可比照2017年岡山基地與2018花蓮基地開放時,讓C-130H運輸機做性能展示(大機背、戰術下降等),滑行階段揮舞國旗等熱場,停妥後隨即加入地展機行列熱絡場面氣氛。

太平官

還有許多可行作法供空軍參考,例如許多國家的空軍基地開放與航展。這類行程軍方媒體也多次派員到海外採訪過,例如2017年青年日報採訪LIMA航展,最近的一次航展為首爾航展,青年日報派出4員記者採訪,種種精進作為記者們都親自觀看並在自己的報刊刊登,好喔;但後續給審計單位運用的出國報告可有類似的改善建議?或只是簡單的上航展官網抄錄航展概要結案?就算公家單位的精進報告確實上傳了,長官們會聽進去以及採納嗎?

這些端看高階長官是否只想當太平官。如果是的話,那麼明年度甚至是未來5年內,台灣空軍基地開放的內容還會是一樣,航迷們繼續往外國拍,就這樣。

●作者:楊威利/資深軍事評論員

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場

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