人物/笑臉部長的「說服」課題 解密王美花的執政歷程

▲經濟部長王美花臉上時常掛著微笑,因而有「笑臉部長」的稱號。(圖/NOWnews資料庫)
▲經濟部長王美花臉上時常掛著微笑,因而有「笑臉部長」的稱號。(圖/NOWnews資料庫)

記者鄭妤安/台北報導

盤點台灣今年具話題性的議題,經濟成長難「保4」、停電跳電頻傳、2025年再生能源占比難達標等,多數都與王美花領頭的經濟部沾邊。在眾多能源爭議浮上檯面之際,這位「笑臉部長」以高情商聞名,卻也有不少「專業能力不足」的質疑聲浪。然而,今年上半年,走過電價調漲、核能遇地方危機、國營事業嚴重虧損等,觀察民間與企業的反饋顯示,原來「如何說服企業、安撫民心」才是王美花最重要的課題。
 

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法律、智財背景出身 掌管經濟部的能力受質疑

王美花是台大法律系出身,於1991年進入經濟部,在2020年高升部長之前,曾任中央標準局專利處副處長、經濟部智慧財產局單位組長、智慧財產局局長、經濟部常務次長,以及政務次長等。除了力基於經濟部系統外,也曾任行政院經貿談判辦公室副總談判代表、對外貿易發展協會副董事長。端看上述資歷,王美花雖非誤闖政治叢林的小白兔,但在部長職位中卻也稱不上是游刃有餘。

行政院自2020年6月19日宣布,經濟部長由具有法律智財專業、當時的政務次長王美花接掌,從此王美花展開蠟燭多頭燒的部長生活。在部長人事案發布時,當時的行政院發言人丁怡銘曾寄予厚望,他告訴大家,王美花是法律人,對於涉及產業許多法規調整有獨到想法跟見解,曾突破許多障礙解決棘手問題,順利完成公司法等重要法規的修訂,完善經營環境及健全法規,對國家整體未來經濟產業發展有重大貢獻。

然而,台灣的經濟部旗下包含台電、中油、台水、台糖等4家國營事業,加上近幾年適逢能源轉型,因此常有人開玩笑說,職位名稱雖是經濟部長,其實更像是能源部長,也難怪智財專業的王美花在能源方面的實質專業能力與政治判斷,常被各界拿來放大檢視。

王美花正式上任初期,立即面對萊豬開放、核四、藻蕉公投等問題,除此之外,細數台灣今年具爭議性話題,先有經濟成長保4破功、產業受困於疫情、停電跳電頻傳,後有2025年再生能源占比難達標、核能遇地方難關、調漲電價等,箭箭都插在王美花背上。

經濟部如同一個龐大的機器,主管機關眾多,事業單位各有山頭,「經濟部長」無疑是個政治風險極高的官位,不僅業務龐雜、包山包海,還有各界多雙眼睛緊盯,不是期盼你破繭成蝶救台灣,就是等著你作繭自縛看笑話。

▲經濟部長王美花。(圖/記者葉政勳攝 , 2021.11.25)
▲經濟部長王美花。(圖/記者葉政勳攝 , 2021.11.25)
批評聲浪不斷 王美花高EQ行走政壇

王美花的部長生涯可謂如履薄冰,要說台灣除了總統蔡英文之外,哪一位政府官員長期處在風口浪尖上,若王美花位居第二,也大概沒人敢稱第一。王美花是內閣第三名女性首長,與丈夫顧立雄,可謂當今政府最有權勢地位的夫妻檔。然而,由於夫婿為國安會秘書長,王美花每每升官時,都會被外界放大檢視是以「靠夫」才得以走跳政壇。

民進黨立委林岱樺曾在質詢時,因王美花將軍售案技術轉移責任推給國防部而指責她「不內行丶不認真也不虛心」,更直指「這個部長太爛了,是行政院閣員待觀察名單」,甚至痛批王美花是「皇親國戚」三級跳速升經濟部長,當時站在質詢台上的王美花,表情雖略顯尷尬,卻一如往常的禮貌回應,由此可見,王美花的高EQ,絕對是伴她行走江湖的最大利器。


接手沈榮津 「能源議題」成首要任務

王美花從沈榮津手上接下經濟部長時,等同接下產業發展、能源轉型、促進投資等3大任務,其中「能源轉型」更是重中之重。立法院今年年初時,直指經濟部「2025年再生能源發電占比將低於兩成」的目標跳票,王美花以經濟快速成長帶動整體用電量,以及用電需求的分母變大為由回應,造成外界對於政府誠信失守的疑慮,地球公民基金會卻揭露,「用電成長加上再生能源發展不順」,才是能源目標跳票的真實原因。

王美花除了一肩扛下跳票的責任,還要背負節能、綠能做不到位的罵名,雖然經濟部在再生能源與節電規劃上,尚有諸多漏洞,但當初王美花在國民黨立委質詢時說「能源配比目標預估2026至2027可達標」,也算是勇氣可嘉。

提到能源轉型,歐洲議會於前陣子7月時投票通過歐盟提案,支持將天然氣及核能列為環境永續的「綠能」,使得產業界更加強烈呼籲經濟部重啟核電。王美花對此解釋過無數次,有無使用核能與電價無關,擁有核能的國家,電價甚至遠高於台灣,更多次強調「台灣並非躁進廢核」,而是遭遇核後端及地方合作等阻礙。

「停電、漲電」爭議 成王美花任期最大挑戰

僅管解釋核電重啟問題有多麼的讓王美花頭痛,但要說到她在任期最大的挑戰,絕對非「穩定供電」莫屬。蔡政府截至目前執政任內曾發生過4次大停電,其中3次發生於王美花任職經濟部長期間。今年「303全台大停電」更引來民怨大爆發,當時她不僅遭到在野黨官員圍剿,就連前總統陳水扁都認為王美花應該下台。

然而,在經濟部向行政院提呈「303停電事故檢討報告」後,行政院長蘇貞昌准許台電董事長楊偉甫、總經理鍾炳利請辭,王美花最終卻被慰留,因而背負「不願承擔責任,甩鍋給基層」的罪名,甚至被委員諷刺「唯一不凋謝的花,是王美花」。

直至今日,她仍不斷被供電穩定問題纏身,各界諷刺台電供電事故原因五花八門,製造出「不缺電」的假象,同時停跳電事故卻頻傳。正當以為問題僅止於此的時候,王美花卻面臨國營事業嚴重虧損以及電價調漲決策。今年6月底,經濟部宣布將一口氣調漲企業用電大戶電價15%、住宅用電1001度以上調漲9%,企業怨氣連連,批評聲浪接踵而至。


說服企業、安撫民心 「笑臉部長」的未來課題

在面對能源價格高漲,台電、中油虧損之際,還要考慮到疫情對民生的衝擊、產業的發展以及用電大戶的反彈,看得出王美花參與最終決策時,已盡可能做出經濟部認知上最大的平衡,卻仍然被指責思慮不周、政策決議為人詬病等。好在王美花是政壇出了名的一好三高「好脾氣、高情商、高智慧、高抗壓」,總能在成為箭靶人物之際,還能笑臉迎人、意氣風發。

觀察王美花每每回應爭議時,相同的說法一提再提,卻換不到企業與民眾的理解。王美花要越過的檻數不勝數,許多能源、產業等問題非全由她定調,卻是全由她來承擔,未來在電力管理、能源轉型、2050年淨零碳排、企業購綠電等議題上,恐怕要面對的並非專業能力不足的問題,而是如何說服企業、安撫民心的課題。

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