巷仔內/攸關總統職權 立院外委會下屆面臨大洗牌

▲立法院外交國防委員會內容攸關總統職權,重要性不言而喻。(圖/總統府提供)
▲立法院外交國防委員會內容攸關總統職權,重要性不言而喻。(圖/總統府提供)

記者陳威叡/台北報導

立法院常設外交國防委員會,今年度審查相關預算高達6145億元,並與總統職權直接相關,重要性不言而喻,但本會期民進黨立委及盟友,包括蔡適應、劉世芳與林昶佐皆個人因素不爭取連任,此外何志偉遭遇黨內同志王世堅挑戰,林靜儀二度對決地方實力堅強的國民黨顏寬恆,外交國防委員成員下屆恐面臨大洗牌。

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立法院的8個常設委員會中,司法法制與外交國防始終被歸類在冷門委員會,但從總統蔡英文2016年執政後開始有了改變,第9屆立委開始,包括擁有外交專業的羅致政、陸軍中尉退役的蔡適應與抗中立場鮮明的王定宇等人加入,第7會期開始內政為主、衛環為輔的趙天麟也開始投入外委會,聚焦包括修正《國家機密保護法》、《國家情報工作法》與《國安法》等。

無論藍綠,外交國防委員始終都不是立委們的優先志願,原因不外乎是專業度與門檻高,而民進黨執政後,縱使外交處境艱困,但台灣自我認同意識高漲,民主盟友不減反增,這幾年來外委會成了政黨議題角力舞台,第10屆立委民進黨盟友,包括無黨籍林昶佐及台灣基進陳柏惟攜手前進外委會,而被視為親中退將的藍營吳斯懷,無緣進入外委會同樣引發熱議。

然而民進黨目前在外委會成員除了羅致政、王定宇與趙天麟外,包括蔡適應、劉世芳已宣布不參選連任,而何志偉遭遇黨內同志王世堅挑戰,林靜儀再度對決國民黨顏寬恆,此外綠營盟友林昶佐也因家庭因素退選,下屆立委外委會恐面臨大洗牌。

趙天麟坦言,黨內立委的規劃並未在意料中,外委會成員朝野政黨都有洗牌的可能性,對執政黨而言,外委會是與總統職權最直接相關的常設委員會,如果都是現有立委越來越資深當然是最好,但若碰上極端的狀況,面臨大換血就應採取資深制,鼓勵資深並具有議事運作能力的委員加入,局面應該不會太過於混亂。

趙天麟說,總統特別重視外委會,也會特別多花心力,讓各軍種與單位提出簡報,若是新科委員不到一年大概就可以進入狀況;但相較於執政黨,對在野黨而言,在問政方面會有比較大的考驗,不僅資訊沒有執政黨委員完整,站在強力監督的方面而言,若是資淺又是在外委會,就會比較辛苦一點。

另有不具名立委透露,當初在審查高達2369億元的「中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算」時,總統蔡英文就希望有特定人選擔任召委排審預算,不外乎就是可以貫徹意志,能夠排除外困難去處理。

該立委也舉例,先前也有外委會資深立委希望能夠到其他委員會歷練,同樣也是總統希望能夠留下,否則就少了一位資深立委坐鎮,種種情況都顯示外委會對總統的重要性不言而喻。但無論藍綠,外委會若產生大洗牌,執政黨壓力會比較小,有2至3位資深立委具備穩定的力量,應該可以很快穩住陣腳,反觀在野黨資訊不對等的情況下,又要進行監督,問題就會比較大。

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