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該部門援引韓國衛生和社會事務研究所的報告指出，這些與社會脫節、個性孤僻的年輕人在韓國佔有一定比例。統計數據指出，在韓國，19至39歲的青壯年中有3.1%屬於生活在狹窄空間、與社會脫節一定時間的繭居族，換算下來接近33.8萬人口。
這筆預算將針對家庭月入低於國民中位數（以四人家庭為例約540萬韓元，相當於新台幣12.4萬元）的繭居青年進行補助，但凡是年齡9歲至19歲的獨居年輕人，都可以由本人或監護人、教師等至當地行政福利中心申請。
報告指出，這些繭居、孤僻的青少年無法正常融入日常生活，多半與經濟困難、家庭狀況或精神疾病有關，津貼將開放適用於購置學校用品、一般生活花費，也鼓勵參與文化體驗如演唱會、劇場、電影，甚至是矯正疤痕等微整型手術也包含在內。
此外，該部門也提出兒童少年社會安全網等配套措施，在每月津貼外也加強「預防勝於治療」的概念，密切與兒童福利機構等單位合作；一些地方政府如首爾也開始實施類似的企劃，幫助孤立無援的繭居青年培養嗜好、提供心理健康諮詢或工作培訓等。
