姜鳴洲/時事觀察家,自由業者

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今年中央總預算遭大幅刪減2076億元,另凍結1381億元,總額創下歷史新高。這波刪凍潮直接波及地方施政,涉及幼兒教育、治水工程、道路建設等中央補助項目,恐面臨延宕或縮水窘境。對地方政府而言,這無疑是雪上加霜,地方財政負擔加重,施政計畫被迫重新調整。尤其在資源分配本就失衡的台灣,這種「國會卸責、地方硬扛」的局面,讓中南部民眾權益首當其衝。

台南市長黃偉哲在本週市政會議中,展現魄力與擔當。他宣布將彙整台南所有受影響的建設項目,製成公開說帖,向市民清楚交代藍白在國會刪凍預算的具體影響,並尋求民眾諒解。這不僅是危機溝通的典範,更讓他成為全國縣市首長中的表率。黃偉哲的做法有兩大意義:首先,他讓民眾明白,地方建設受阻並非市府無能,而是國會亂刪預算所致;其次,他側面提醒市府團隊,即便中央資源受限,承諾民眾的建設仍須全力推動。這種「以民為本」的態度,值得肯定。

藍白在野黨挾國會多數,聯合刪減地方補助,尤其中南部首當其衝。以台南為例,黃偉哲在直播中痛陳軌道建設的不公:過去雙北捷運由中央負擔九成經費,地方僅出不到一成配合款;如今台南好不容易迎來首條捷運計畫,中央補助卻被大幅刪減,市府被迫承擔四成以上經費。這種「北部吃飽、南部挨餓」的分配模式,對中南部民眾極不公平,也讓區域均衡發展淪為空談。更令人憤慨的是,大眾運輸等長期仰賴中央補助的項目,大多屬於計畫性的「非法定義務」,如果總預算被砍就會首當其衝,被迫關閉計畫。而中南部民眾期盼已久的交通升級,恐因此遙遙無期。

相較於黃偉哲的積極作為,其他縣市尤其是中北部的首長,卻多選擇沉默,已明顯失職。以科學園區為例,中科、竹科業務費被凍結,影響招商與科技業服務。過去爭取台積電設廠時,台中市長盧秀燕、新竹縣長楊文科等藍營首長信誓旦旦,稱準備充分;如今預算受限,南科、中科、竹科發展受阻,他們卻毫無作為。若非黃偉哲公開批評南科工程受國會凍結預算而延宕,許多民眾恐怕仍蒙在鼓裡,無從得知國會亂刪已拖累城市進步。

黃偉哲的行動,不僅捍衛台南市民權益,更為全國地方首長樹立榜樣。民眾有知的權利,父母官不應因黨派立場而噤聲,而應效法黃偉哲,公開說明國會刪凍預算對地方的具體衝擊,並提出因應之道。例如,幼兒教育補助縮水,是否影響托育品質?治水預算被砍,是否增加淹水風險?這些攸關民生的問題,首長有責任說清楚、講明白。只有開誠布公,才能凝聚民意,對抗國會亂象,並對得起選民的託付。


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