印尼政壇正上演權力鬥爭大戲,核心角色是現任副總統吉伯朗(Gibran Rakabuming Raka)與軍方勢力。一群印尼退役將領日前發起請願,要求撤銷吉伯朗的副總統職位,矛頭直指前總統佐科威(Joko Widodo)的政治遺產與家族勢力。這場風暴不僅牽動印尼的政治生態,更喚起當地民眾對軍人干政陰影再現、民主倒退的深切憂慮。

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軍方勢力分裂 政治算計浮上檯面

332名高階退役軍官於4月17日聯名提出八點訴求,其中包括要求國會解除副總統吉伯朗的職權,指控其前年底獲得參選資格的過程存在違法情事。值得注意的是,聯署者之一是1993年至1998年間曾擔任副總統的蘇特里斯諾。諷刺的是,請願書發出後不久,國民軍總司令阿古斯便對約200名高級將領進行人事調動,包括蘇特里斯諾的兒子昆托被調往無實權的職位,這被視為對退役將領們的政治報復。

更令人費解的是,人事調動令頒布僅一天後,阿古斯突然取消昆托等七名高級將領的調動命令,引發外界揣測現任總統普拉伯沃(Prabowo Subianto)是否介入此事。普拉伯沃去年仰賴佐科威的政治影響力順利當選總統,如今卻面臨兩難局面—是支持自己的軍中袍澤,還是維護與副總統吉伯朗背後的佐科威家族之間的政治聯盟。

▲印尼總統普拉伯沃與36歲副手吉伯朗的搭檔,背後牽涉複雜的政治計算。(圖/美聯社/達志影像)
▲印尼總統普拉伯沃與36歲副手吉伯朗的搭檔,背後牽涉複雜的政治計算。(圖/美聯社/達志影像)
軍人干政歷史陰影 印尼民主的長期威脅

要理解此次風波的嚴重性,必須回顧印尼軍人干政的深厚歷史脈絡。1965年至1998年,軍人出身的蘇哈托掌權長達32年,期間軍方實行「雙重功能」(Dwifungsi)政策,除了國防任務外,軍人更直接參與政治、經濟及社會事務。軍官不僅佔據國會席位,還掌控重要省份及地方政府,甚至經營企業集團。軍方成為政治與經濟的核心力量,深度滲透印尼社會各層面。

1998年蘇哈托下台後,印尼開始推動民主改革及軍隊專業化,逐步削減軍方的政治角色。軍人不再自動獲得國會席位,軍方企業也被要求移交政府管理。然而,軍方從未完全退出政治舞台。不少退役將領轉入政壇,如現任總統普拉伯沃本身就是前特種部隊司令,其政治生涯深受軍方背景影響。

▲已故的印尼前獨裁總統蘇哈托在本次大選中,被以AI技術製成拉票影片。(圖/擷取自X影片)
▲已故的印尼前獨裁總統蘇哈托。(圖/擷取自X)
軍方滲透民政事務 印尼民主隱憂浮現

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員馬德(Made Supriatma)指出,這類訴求鮮少上升到要求撤除正副總統的級別,因此這次情況「極為不尋常」。專家進一步分析,普拉伯沃上任後,軍方在民事事務中的參與度明顯提升,從農地管理、棕櫚種植園經營到營養餐計劃,軍隊都成為主要執行者。

印尼議會今年三月通過的《印尼國民軍法》修正案,更從退休年齡、擔任政府文職和職責權限等方面給予軍方更多便利與權力。這些變化令人擔憂軍方可能重啟「雙重功能」、回歸軍事干政時代,嚴重損害印尼民主化二十多年來的努力成果。正因角色不斷擴大,現役或退役的軍人如今更敢於干涉民事事務,馬德直言,若非普拉伯沃當選總統,退役將領恐怕不敢公開呼籲撤除吉伯朗。

▲印尼總統佐科威(Joko Widodo)於10月20日在雅加達就職為2019至2024年任期的總統,總統佐科威於2019年4月以55.41%的得票率贏過競爭對手、同時也是前總統蘇哈托二女婿的普拉伯沃(Prabowo Subianto)。(圖/shutterstock)
▲吉伯朗的爸爸、印尼前總統佐科威(Joko Widodo)曾為2019至2024年任期的總統,過去兩度打敗政敵、前獨裁總統蘇哈托二女婿的普拉伯沃。(圖/翻攝自Pixabay)
佐科威家族勢力受挑戰 普拉伯沃處境尷尬

這次請願書的訴求不少是針對佐科威的,包括撤換有嚴重涉賄嫌疑的部長、對與佐科威有利益關係的官員採取行動,以及阻止中國籍工人入境和反對新都努山達拉的建設工作。吉伯朗是因其父親、前總統佐科威的政治影響力而獲得參選資格,這些退役將領的行動實質上是對佐科威家族勢力的直接挑戰。

值得注意的是,佐科威仍享有軍中一些派系的支持。請願書發出後不久,便有另一組退役軍人對政府公開表示支持,凸顯退役軍人圈裡效忠和反對佐科威派系之間的分歧越來越明顯,政治考量已深深滲透軍隊。

普拉伯沃4月24日通過總統政治安全事務特別顧問維蘭托回應請願書時,一方面表示理解退役將領們的期許,表示他與他們共同秉持軍人誓詞中體現的價值觀;另一方面又說必須仔細研究這些課題,所以無法立即作出答覆。這種謹慎的態度顯示其在軍方與佐科威家族之間的兩難處境。

▲印尼經濟大城雅加達房價不斷飆漲,讓許多民眾叫苦連天。(圖/美聯社/達志影像)
▲印尼民主之路備受考驗。圖為印尼雅加達。(圖/美聯社/達志影像)
軍人干政隱憂再起 印尼民主之路面臨嚴峻考驗

印尼的民主轉型一直被視為東南亞區域內的成功典範,然而這次事件暴露出軍方勢力仍然潛藏於政治體系之中。令人憂心的是,過去幾年印尼軍人再度活躍於政治與民事領域的趨勢日益明顯。2024年總統大選期間,軍方高層公開表態支持特定候選人的情況頻繁出現,已經引發不少學者擔憂。

這次副總統吉伯朗遭退役將領圍剿,更進一步印證軍方正試圖重新擴大其在印尼政治中的影響力。軍人干政的陰影再度籠罩在這個東南亞最大的民主國家上空,不僅考驗著印尼的民主制度,也將決定印尼未來政治生態的走向。

對於普拉伯沃而言,他既不能因為與軍方的聯繫而被道德綁架,也不能輕易背叛助他登上總統寶座的佐科威家族。如何在軍方勢力與民選政府之間取得平衡,將是他任內最大的政治考驗之一。而對於印尼民主而言,如何防止軍人干政再度成為常態,則將是一場長期而艱鉅的挑戰。

近來印尼民主指標不斷下滑,加上軍方的介入日益加深,印尼民主化的成果正面臨嚴峻考驗。這場風波不僅關乎吉伯朗個人的政治前途,更是印尼民主能否抵抗軍人干政回潮的重要指標。民主與軍人干政之間的角力,恐將成為印尼未來政治發展的主旋律。