我國駐新加坡代表童振源表示,新加坡武裝部隊在二十世紀末推動了一場深具結構性的退休制度改革,將沿用數十年的「終身俸」制度,轉型為以「個人積累帳戶」為基礎的一次性退役金制度。這不僅僅是福利的調整,更是國防財政永續與人才管理的全面創新。

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童振源指出,在一九九〇年代,新加坡舊制退休金雖能提供退役軍人生活保障,但隨著人口老化與平均壽命延長,龐大的年金支出成為沉重財政壓力。同時,舊制綁定服役年限,對於需要中途轉職的軍官缺乏彈性支持,導致中堅幹部出現流失問題。

他強調,當時政府也點出舊制隱含的風險,包括必須服役多年才能領取退休金、因過失遭處分可能失去全部俸金,以及退役後若壽命不長難以真正受惠。這些不確定性,使得舊制逐漸失去公平性與吸引力,亟需制度創新。

童振源說明,改革的新制有三大目標:第一,確保財政可持續性,避免國家陷入長期債務;第二,增強軍隊留才效應,提升核心軍官長期服役意願;第三,提供職涯規劃彈性,使退役軍人能運用儲蓄金銜接新職涯,並逐步與公務員制度接軌,縮小軍隊與社會制度差距。

根據童振源的介紹,一九九八年,新加坡國會正式通過「儲蓄與退役金計劃」,率先適用於正規軍官,兩年後全面實施。政府依薪資比例提撥至個人帳戶,退役時一次性發放。新制同時提供五大誘因,包括即時累積、給付保障、可靈活運用的退休金、轉制加薪獎勵,以及醫療待遇過渡安排,並允許現役軍人自由選擇保留舊制或轉入新制。

童振源最後指出,這場改革獲得廣泛支持,最終約有八成五的軍官選擇轉入新制。新加坡政府透過兼顧既得利益與弱勢群體,不僅化解了財政壓力,也為軍人提供更穩健的保障與發展空間。他強調,這正是新加坡在制度設計上展現政治智慧與長遠眼光的最佳案例。