我國與美國簽署對等貿易協定(ART),除原先雙方已達成對等關稅降為15%且不疊加的協議,更進一步爭取包含珍珠奶茶原料等261項農產品豁免對等關稅。農業部表示,業者將可節省2.19億美元的關稅成本,加上取得優於競爭對手國的條件,將有助於擴大台灣農產品銷美。

我是廣告 請繼續往下閱讀
台北時間2月13日與美國簽署對等貿易協定,其中261項農產品豁免對等關稅,包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉、芋頭、觀賞蛙等重要銷美農產品的對等關稅都降為零;這些產品外銷美國金額達3.74億美元,占銷美總值的42.1%。

以我國外銷主力產品蝴蝶蘭為例,銷美關稅將降為零,而主要競爭對手國荷蘭的關稅則為15%,將有助於台灣蝴蝶蘭進一步擴大在美國的市占率。

農業部表示,在對美農產品降稅方面,我國爭取稻米、雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項農產品不降稅。至於豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品則可維持一定關稅,其中豬肉更爭取到3年降稅調適期,成功確保糧食安全及維護農民權益。

▲台美對等貿易協定農業篇。(圖/農業部提供)
▲台美對等貿易協定農業篇。(圖/農業部提供)
農業部指出,我國同意調降部分美國農產品關稅,主要是國內沒有或少量生產的品項,高度仰賴進口,對美國降稅後產業與消費者都將受益,例如小麥、牛肉、龍蝦、鱈魚、蘋果、櫻桃及堅果等。至於豬肉、液態乳、葡萄、柑橘、花生等產品,則是國內需求量大,國產具有優勢且市占率高,美國產品主要是與其他進口國競爭。

▲台美對等貿易協定農業篇。(圖/農業部提供)
▲台美對等貿易協定農業篇。(圖/農業部提供)
行政院已同意農業部擴編韌性特別預算,從確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等三大面向,全方位支持農業升級轉型,運用銷美新優勢與加速全球布局,以及鞏固國產優勢與保障農業韌性,以確保農民權益。

美國是台灣農產品最重要的出口市場,我國有17.6%的農產品銷往美國,本次談判將美國對等關稅從32%降為15%,且無須疊加最惠國待遇(MFN)關稅,相較於中國、越南、泰國、印度等其他競爭國家,台灣農產品在美國市場將可享有較好的競爭條件。

▲台美對等貿易協定農業篇。(圖/農業部提供)
▲台美對等貿易協定農業篇。(圖/農業部提供)
農業部說,面對美國要求全面市場開放,為確保糧食安全,特別稻米是台灣最重要的糧食作物,稻農戶數約22.5萬戶、年產值達新台幣378億元,在秉持「確保產業競爭力、穩定永續發展、保障農漁民權益優先」三大原則下,我方經過多次諮商,最後成功守住稻米不降稅。

除稻米外,我國也守住雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項重要產品維持現行稅率。而豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品則將維持一定關稅,其中豬肉更爭取到3年降稅調適期,成功確保糧食安全及維護農民權益。

美國是我國最主要的農產品進口來源國,自美進口占全球比例達22.3%,主要進口產品包括大豆、飼料玉米、小麥,牛肉、蘋果等。台美農產貿易互補互利,農業部指出,本次台美協定我國提供美國部分農產品優惠關稅,其中大部分是國內沒有或僅有少量生產的品項,高度仰賴進口,例如小麥(國產自給率0.2%)、牛肉(4.6%)、蘋果(0.7%)、櫻桃(0%)、龍蝦(1%)、堅果(0%)、鱈魚(0%)等。

在我方承諾降稅品項自美進口金額22.4億美元中,這類產品約19.1億美元,占比為85.3%,對美降稅將使我消費者享有更多元、低價及高品質的產品選擇,同時有助於降低產業加工成本。

至於豬肉(國產市占率88.4%)、液態乳(88.6%)、葡萄(64.8%)、柑橘(90%)、花生(75%)等產品,自美進口金額約3.3億美元,占比為14.7%,這些產品國內需求量大,國產具有優勢且市占率高,美國進口產品主要是與其他進口國競爭,國產農產品仍是國人的第一選擇。

在非關稅措施方面,我國採取科學防疫原則,與國際標準接軌,以確保產業安全。針對非洲豬瘟,在我國管制原則不變的前提下,我國認同美國現行對於美屬波多黎各及維京群島的嚴格管制措施,且未來美國本土倘發生疫情,美國豬肉仍將禁止輸入台灣。此外,經過風險評估,我國同意以郡為美國禽流感管制範圍,以確保生物安全;此一管制範圍與日本相同,並較歐盟、加拿大更大,也比我國管制3公里範圍更嚴。

另由於美國已經超過20年沒有發生典型BSE案例,世界動物衛生組織(WOAH)於2013年即認可美國為「BSE風險可忽略國家」,且WOAH於2023年宣布只有經飼料傳播的典型BSE需要通報,非典型不計入典型BSE案例,我國爰同意飼料用牛脂、牛血輸入,但將進行嚴格審查,並禁止使用在反芻動物飼料中,不會增加國內牛隻感染BSE的風險。

▲台美對等貿易協定農業篇。(圖/農業部提供)
▲台美對等貿易協定農業篇。(圖/農業部提供)
農業部指出,這些規定都是以科學原則及國際標準為基礎,兼顧貿易與防疫要求,守護臺灣產業。此外,我國將持續推動漁業人權計畫,提升遠洋境外僱用船員勞動權益,降低強迫勞動風險;在環境保育方面,則將落實資源養護、確保漁業永續經營,並嚴格稽查與防範野生動植物走私。

台灣在2002年加入WTO後,農業部門展現與國際接軌及競爭的實力,農業總產值由2002年新臺幣3,505億元,增加到2024年6,016億元,農家所得也由每戶86.1萬元提升至128.5萬元,充分顯示台灣農業不怕競爭、持續升級的韌性。農業部表示,台美協定談判結果有助於台灣農產品擴大銷美,並提供農業升級轉型,讓消費者更認同國產農產品的機會。

▲台美對等貿易協定農業篇。(圖/農業部提供)
▲台美對等貿易協定農業篇。(圖/農業部提供)

更多「台美關稅拍板」相關新聞。