台灣與美國今(13)日上午簽定「台美對等貿易協定」(ART),中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年分析,這次是台灣加入世界貿易組織(WTO)以來最大程度開放,並提到開放進來台灣美國產品多是傳統貨品,衝擊我國就業人數多產統產業,必須要思考因應。

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劉大年先表示,國內對於ART爭論不休,正方表示,原本預期是全面性大幅開放,現在縮減一點,所以談得好;反方則認為,拿成果跟個別的項目來比是不錯,但我國過去本來就沒有被課徵這些關稅或是開放市場,但持續爭論下去,不如討論後續怎麼因應。

回歸現實,這是台灣在2002年加入WTO之後,雖然有跟紐西蘭、新加坡還有其他小國簽定自由貿易協定,但從來沒有跟這次跟美國簽定ART的開放程度來得大,因此台灣社會必須要思考後續要怎麼應對。

首先,美國產品進來台灣如今有優惠措施,像是農產品來說,台灣對美國長期都是貿易逆差,但這次也被要求開放,這部分農業部門要怎麼應對?

其次,美國產品開放來台灣,都是台灣本具有關稅保護、美國具有競爭力的傳統貨品,如小客車、保健食品,即便國內對於台灣政府保護小客車有歧見,但是傳統產業就業人數占我國製造業的7成,不得不謹慎。

其次,美國產品大舉來台享有關稅優惠,那麼台灣的原產地認定是否需要一併檢討,我們現在對於進口產品的原產地認定是 35% 附加價值的,這需不需要做通盤的一個考量,避免其他國家藉由美國「洗產地」來到台灣。

另外,美國政府這次簽定ART,同意可以先讓台美之間的關稅政策上路,但如果後續立法院不同意,就會關稅加碼,是否等同在施壓台灣國會。劉大年說,美國很多對外談判結果都是各國國會否決,美國的確希望ART能夠趕快去落實,包括降稅、以及台灣對美國承諾的 2500 億美元(新台幣7.85兆元)加 2500 億美元。

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