韓國6月3日舉行全國地方選舉,執政黨共同民主黨在16席廣域團體長中拿下12席,大獲全勝。然而,被視為「全國政治風向球」的首爾市長選舉,卻由保守派國民力量黨籍現任市長吳世勳成功連任。這使得共同民主黨雖然在全國大獲全勝,卻未能完成最具象徵意義的一塊政治拼圖,讓這場勝選始終少了一個完整的句點。更讓外界側目的,是選舉當天爆發的「選票不足」風波——首爾松坡區蠶室7洞第2投票所發生史上首見的投票紙短缺事態,示威民眾連日包圍投票箱拒絕讓其移出,抗議現場喊聲不斷,這場大選的勝利光環也因此蒙上了一層難以抹去的陰影。

我是廣告 請繼續往下閱讀
這一切,都發生在一個已高度撕裂的社會背景之下。從去年底金正恩突如其來的戒嚴宣布、前總統尹錫悅遭到彈劾下台,到此次大選,韓國社會在短短半年內承受了多次巨大的政治震盪。在這樣的氛圍中,任何一個選務環節的疏失,都不再只是行政錯誤——它會被放大、被解讀、被轉化為「制度不可信」的最新證據,進一步侵蝕那條已經相當脆弱的社會信任底線。

韓國6月3日舉行地方選舉,執政的共同民主黨一舉拿下16個廣域行政區首長中的12席,創下近年來少見的壓倒性勝利;然而,被視為「全國政治風向球」的首爾市長選舉,卻由保守派國民力量黨籍現任市長吳世勳成功連任。這使得共同民主黨雖然在全國大獲全勝,卻未能完成最具象徵意義的一塊政治拼圖。

與此同時,選舉期間爆發的大規模選票短缺事件,更讓韓國社會陷入激烈爭論。多個投票所因選票不足導致選民大排長龍,部分民眾甚至未能完成投票,引發要求重選、徹查選委會的抗議浪潮。韓國中央選舉管理委員會最終坦承,僅依照預估投票率印製約七成選票,導致選務崩潰,選委會高層因此請辭。

▲韓國本次地方選舉爆發選票不足的選務風波。(圖/美聯社/達志影像)
▲韓國本次地方選舉爆發選票不足的選務風波。(圖/美聯社/達志影像)
這場選舉表面上是地方政治版圖的重組,實際上卻反映出韓國民主正面臨的三重考驗。

第一個訊號:李在明時代正式成形,但制衡力量仍然存在

從結果來看,這次選舉無疑是總統李在明執政一年來的重要勝利。

共同民主黨不僅掌握總統府與國會,如今又奪下12個廣域行政區區首長席位,意味著中央與地方權力進一步集中。即便保守派仍守住首爾、大邱與部分嶺南地區,但整體政治版圖已明顯向進步陣營傾斜。

然而,首爾市長選舉結果卻說明另一件事,即選民並未給予執政黨毫無保留的授權。

首爾不僅是韓國首都,更是全國約五分之一人口所在地。歷任總統熱門人選幾乎都曾以首爾市長作為政治跳板。共同民主黨在全國大勝卻失守首爾,反映部分選民希望在中央權力高度集中的情況下,仍保留一定程度的政治制衡。

第二個訊號:選票短缺不僅是行政失誤,更是信任危機

相比選舉結果,此次選務風波更引發外界關注。據韓國官方調查,超過50個投票所出現選票不足情況,部分選民等待數小時仍無法完成投票,引發大規模抗議與陰謀論。雖然目前沒有證據顯示選舉結果遭到操控,但許多民眾已開始質疑選舉管理機關的專業能力與公正性。

問題的核心其實不在於少印多少選票,而是當政治對立愈來愈嚴重時,任何行政疏失都可能被解讀成政治陰謀。

近年韓國經歷前總統尹錫悅遭彈劾、戒嚴爭議、朝野對抗等一連串政治風暴後,社會信任早已受到嚴重消耗。此次選務失誤,恰好成為民怨爆發的出口。

儘管韓國中央選舉管理委員會強調相關事件並未影響選舉結果,但對許多選民而言,問題早已不只是幾張選票或幾個投票站的行政失誤,而是「還能相信這套制度嗎」的根本疑問。

第三個訊號:民主失去公信力 外部勢力趁虛而入

近年來,韓國政治呈現明顯的陣營化趨勢。無論是保守派或進步派執政,都難以獲得對方陣營的基本信任。政治競爭逐漸從政策辯論演變為生存之爭,選舉也被視為「非贏不可」的零和遊戲。

在這種氛圍下,敗選的一方往往更容易質疑選舉過程,而非接受選舉結果。當人民開始懷疑選舉結果、開始懷疑司法判決、開始認為所有政府機構都受到操控,那麼民主制度即使形式上仍然存在,其運作基礎也將逐漸瓦解。在社會的不信任逐漸擴大時,也讓外部勢力能夠趁虛而入。

過去人們擔心的是外部勢力是否干預選舉。如今更大的問題則是,外部勢力是否成功放大社會內部的不信任。

事實上,這並非韓國獨有現象。從美國2020年總統大選、歐洲極右勢力崛起,到此次韓國地方選舉的選務風波,可以發現民主國家面臨的共同挑戰已經改變。

台灣需要從韓國學到什麼?

近年中國對台施壓已不再侷限於軍事演習或外交打壓,而是大量運用資訊戰、認知作戰與輿論操作。認知戰的目的未必是讓民眾相信某種特定說法,而是讓所有人開始懷疑一切。

北京真正想要達成的目標,未必是扶植某個特定政治人物上台,而是讓民眾對民主制度失去信任。對台灣而言,韓國這場選舉最大的啟示,或許不在政黨勝負,而在民主韌性的考驗。

共同民主黨的勝利顯示,即使經歷政治動盪,選民仍希望透過選票決定國家方向;但首爾市長選舉與選票短缺風波則提醒人們,民主制度不能只依靠投票日當天的程序正義,更需要長期累積的社會信任。

「民主最大的敵人未必來自外部,而是內部逐漸流失的信任。」對長期面臨中國軍事威脅與認知作戰的台灣而言,這句話的重量,遠比韓國哪個政黨拿下幾席更值得細細咀嚼。

韓國選民用選票證明了他們對民主的信念。台灣的問題是:當下一次壓力來臨時,我們準備好了嗎?

徐筱晴編輯記者

曾在電視台、網路媒體任職。熱衷追蹤全球大小事,特別喜歡觀察跨國文化。用故事的方式分享嚴肅議題,讓複雜新聞變得容易親近。關注東亞局勢,也愛發掘世界角落裡的暖心故事。
曾經製作過VTuber產業專題《虛擬淘金...