台灣半導體產業長期被視為牽動國際局勢的重要戰略籌碼,「矽盾」論述也因此受到關注。不過,曾任台積電研發處長、負責先進技術計畫辦公室的傳奇工程師楊光磊(Konrad Young)近日接受《台灣前線》(Taiwan Frontlines)專訪時直言,矽盾確實有其道理,但若認為各國會單純因為需要台灣晶片,就出動軍事力量保護台灣,這樣的推論可能過度強化了矽盾的作用。他更指出,將阻止中國入侵的責任集中在台積電一家公司身上並不公平,台灣應透過其他方式強化防衛,而非把國家安全寄託在單一企業之上。
《TCN》與德國馬歇爾基金會共同製作《台灣前線》,由雙主持人葛來儀(Bonnie Glaser)、許毓仁(Jason Hsu)與楊光磊深入討論台灣半導體產業的戰略地位。葛來儀提到,台灣在全球晶片供應鏈占據關鍵位置,有觀點認為這能提高中國發動衝突的代價,形成保護台灣的「矽盾」,但也有人質疑,半導體產業高度集中於台灣,究竟帶來安全保障,還是反而形成脆弱性?尤其台積電持續將部分產能擴展至美國、日本及德國,更讓矽盾的效力受到討論。
楊光磊表示,矽盾是一個充滿矛盾的議題,台積電其實不喜歡這個說法,因為它是一家公司,不希望替所有人當盾牌,畢竟盾牌通常是第一個被攻擊的目標。他指出,支持矽盾的主要論點,在於全球各國都仰賴台灣供應晶片,因此一旦台灣遭到攻擊,依賴台灣半導體的國家可能因此採取行動,甚至以軍事力量介入。
不過,楊光磊認為,晶片供應對各國的重要性,是否足以促使其他國家單純為了半導體而出兵保護台灣,仍有很大的疑問。他指出,台灣位於第一島鏈,本身就具有地緣戰略價值,盟友也可能基於其他安全考量提供協助,因此不應將台灣可能獲得的支持,完全歸因於台積電的產業地位。
楊光磊進一步指出,若把矽盾的角色過度集中在台積電身上,反而可能提高供應鏈風險。企業與國家在制定策略時,都會評估是否將關鍵資源集中於單一地點;即使發生危機的機率不高,一旦戰爭導致台灣晶片生產中斷,全球供應鏈仍可能受到嚴重衝擊。他認為,台積電赴美設廠的原因之一,就是美國希望降低關鍵晶片供應過度集中於台灣所帶來的國安風險。
楊光磊以自身經歷說明,他第一份工作是在美國麻省理工學院林肯實驗室,接觸過國防相關領域,因此理解美國為何希望將部分關鍵生產能力留在國內。他指出,國家安全所需的核心技術與產品,不能完全依賴其他國家,即使對方是關係密切的盟友也一樣。美國希望在台灣發生危機時,境內仍保有一定的晶片供應能力,這本質上是一種風險管理措施,目的在於為最壞情況預作準備,而不是希望戰爭真的發生。
談到台積電在美國亞利桑那州設廠的影響,楊光磊認為,海外產能確實能在一定程度上降低供應鏈風險。但他也提出一個極端情境:如果台灣遭到入侵,美國甚至可能選擇摧毀台灣的台積電設施,讓先進晶片生產能力集中留在美國,再運用亞利桑那州的產能。他強調,自己擔心的是,若將矽盾視為台灣安全的主要依靠,這種論述可能反而把局勢推向更危險的方向。
至於台積電為何持續擴大海外布局,楊光磊分析,美國與日本、德國的情況並不完全相同,美國除了國安需求,也掌握重要客戶市場,並能透過關稅、產品價格等政策影響企業布局。若台積電不在美國生產,相關產品可能面臨更高成本,甚至受到關稅影響,因此多項因素都促使台積電增加美國產能。
相較之下,楊光磊指出,台積電在日本與德國的投資計畫都有當地資金及補貼支持,可降低台積電自身承擔的成本。他以海外晶圓廠的公司架構為例,美國廠使用TSMC名稱,德國廠則為ESMC,日本廠為JASM,這些安排也反映出海外廠並非全由台積電單獨出資,大部分投資來自當地國家,台積電可能只需要投資大約20%到30%。
楊光磊也提醒,台灣本身存在電力等天然資源限制,儘管擁有優秀的人才庫,卻同時面臨低出生率與未來人力不足的挑戰。他認為,若要持續擴大半導體製造規模,單靠台灣可能難以無止境地增加晶圓廠,因此海外設廠除了回應國際需求,也可能成為分散資源壓力的方式。
面對已經展開的海外布局,楊光磊認為,與其一味糾結台積電為何赴美,不如思考如何讓這些投資發揮最大效益。他指出,美國、日本及德國的條件各有不同,台積電應依照各地的資金、客戶與供應需求,妥善運用海外產能。不過,回到台灣安全問題,他再次強調,不能依靠矽盾來阻止中國入侵,更不應把整個國家的防衛責任壓在單一企業身上,因為台積電本身也不希望承擔這樣的角色。
想了解台灣半導體產業的戰略價值,以及「矽盾」究竟能為台灣安全帶來多少保障,更多精彩內容請收看《台灣前線》(Taiwan Frontlines)最新一集節目。
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楊光磊表示,矽盾是一個充滿矛盾的議題,台積電其實不喜歡這個說法,因為它是一家公司,不希望替所有人當盾牌,畢竟盾牌通常是第一個被攻擊的目標。他指出,支持矽盾的主要論點,在於全球各國都仰賴台灣供應晶片,因此一旦台灣遭到攻擊,依賴台灣半導體的國家可能因此採取行動,甚至以軍事力量介入。
不過,楊光磊認為,晶片供應對各國的重要性,是否足以促使其他國家單純為了半導體而出兵保護台灣,仍有很大的疑問。他指出,台灣位於第一島鏈,本身就具有地緣戰略價值,盟友也可能基於其他安全考量提供協助,因此不應將台灣可能獲得的支持,完全歸因於台積電的產業地位。
楊光磊進一步指出,若把矽盾的角色過度集中在台積電身上,反而可能提高供應鏈風險。企業與國家在制定策略時,都會評估是否將關鍵資源集中於單一地點;即使發生危機的機率不高,一旦戰爭導致台灣晶片生產中斷,全球供應鏈仍可能受到嚴重衝擊。他認為,台積電赴美設廠的原因之一,就是美國希望降低關鍵晶片供應過度集中於台灣所帶來的國安風險。
楊光磊以自身經歷說明,他第一份工作是在美國麻省理工學院林肯實驗室,接觸過國防相關領域,因此理解美國為何希望將部分關鍵生產能力留在國內。他指出,國家安全所需的核心技術與產品,不能完全依賴其他國家,即使對方是關係密切的盟友也一樣。美國希望在台灣發生危機時,境內仍保有一定的晶片供應能力,這本質上是一種風險管理措施,目的在於為最壞情況預作準備,而不是希望戰爭真的發生。
談到台積電在美國亞利桑那州設廠的影響,楊光磊認為,海外產能確實能在一定程度上降低供應鏈風險。但他也提出一個極端情境:如果台灣遭到入侵,美國甚至可能選擇摧毀台灣的台積電設施,讓先進晶片生產能力集中留在美國,再運用亞利桑那州的產能。他強調,自己擔心的是,若將矽盾視為台灣安全的主要依靠,這種論述可能反而把局勢推向更危險的方向。
至於台積電為何持續擴大海外布局,楊光磊分析,美國與日本、德國的情況並不完全相同,美國除了國安需求,也掌握重要客戶市場,並能透過關稅、產品價格等政策影響企業布局。若台積電不在美國生產,相關產品可能面臨更高成本,甚至受到關稅影響,因此多項因素都促使台積電增加美國產能。
相較之下,楊光磊指出,台積電在日本與德國的投資計畫都有當地資金及補貼支持,可降低台積電自身承擔的成本。他以海外晶圓廠的公司架構為例,美國廠使用TSMC名稱,德國廠則為ESMC,日本廠為JASM,這些安排也反映出海外廠並非全由台積電單獨出資,大部分投資來自當地國家,台積電可能只需要投資大約20%到30%。
楊光磊也提醒,台灣本身存在電力等天然資源限制,儘管擁有優秀的人才庫,卻同時面臨低出生率與未來人力不足的挑戰。他認為,若要持續擴大半導體製造規模,單靠台灣可能難以無止境地增加晶圓廠,因此海外設廠除了回應國際需求,也可能成為分散資源壓力的方式。
面對已經展開的海外布局,楊光磊認為,與其一味糾結台積電為何赴美,不如思考如何讓這些投資發揮最大效益。他指出,美國、日本及德國的條件各有不同,台積電應依照各地的資金、客戶與供應需求,妥善運用海外產能。不過,回到台灣安全問題,他再次強調,不能依靠矽盾來阻止中國入侵,更不應把整個國家的防衛責任壓在單一企業身上,因為台積電本身也不希望承擔這樣的角色。
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