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政黨輪替,如今民進黨執政,決定開放含瘦肉精的美豬以及放寬30月齡以上的美牛進口。最主要的因素,還是在於希望獲得台美FTA談判的籌碼,以及在疫後快速重組的全球經貿情勢中搶下一席之地。民進黨態度轉變,也是因為時空背景已經不同。
《NOWnews今日新聞》調查,事實上,美方一直不斷拿美豬、美牛向台灣叩關,而從蔡總統的第一任期開始,其實,就已經一直在為開放美豬、美牛做準備,包括盤點相關部會的配套措施,提出國內產業的支持計畫與經費等等,只是在等待一個適合的時間點。
為什麼選擇現在這個時間點開放美豬、美牛進口?蔡政府考量的時空背景,有三個關鍵。
第一,台灣擋下非洲豬瘟,口蹄疫也拔針,國內養豬產業有厚實的外銷實力,蔡政府確認國內的養豬產業體質逐漸健全;第二,台美關係升溫,達到新階段的高峰;第三,美中貿易戰加上疫情,導致全球產業鏈重組,國際經貿體系已有結構性的改變。
一名知情的黨政人士不諱言地說,開放進口,不管哪個政黨執政,都不是一個容易的決定。不過,蔡英文的決策風格,就是確認了國際標準、有科學根據,也確實提出了國內產業的支持計畫,這些條件都到位後,就做出明快決定。
該人士指出,這樣的決策風格,會讓國際社會認為台灣的決策是穩定而且可以信任的。在美中貿易戰和疫情影響之下,全球供應鏈重組,台灣要搶下一席之地,就必須獲得國際社會的信任。
至於開放美豬、美牛,是否是和美方交換利益?黨政人士則說,其實對於肉品開放,其實是過去幾任總統對美方的承諾,只是當初基於各種因素,沒有完全落實。久之,就變成台美之間信任的障礙。「與其說是交換利益,不如說是重新累積和美方的信任感」。
有人擔心開放美豬將衝擊國內豬農,黨政人士指出,其實台灣已經開放美豬20年了,只是以前開放的是不含瘦肉精的美豬,但美豬佔台灣豬肉市場僅僅1%,而全部進口豬肉也才佔10%左右,民眾喜歡吃國產豬肉,市佔率90%,國內豬農是很有競爭力的。
黨政人士也說,蔡總統今天的談話中,並沒有迴避過去民進黨反對的立場,是要讓大家知道時空背景已經不同。今天多了國際標準、科學根據、也有產業計畫,政府在做了開放進口的決策後,未來和其他國家的貿易對話、簽署協定等等,都有一個新的開始。