總統賴清德就任後,成立「全社會防衛韌性委員會」,總統府今(19)日舉行「全社會防衛韌性國際論壇」,賴清德致詞時表示,台灣是世界的台灣,將持續以貢獻擴大參與、以專業建立信任、以合作連結世界;他也宣布,由台灣發起的「世界災害管理聯盟(WADM)」正式成立,將串聯各國政府、災防機構與團體,推動聯合訓練、演練、相互支援及資訊分享,讓台灣成為跨國防災協作的中樞。

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賴清德致詞時表示,今天有超過500位國內外專家及貴賓齊聚台灣,彼此交流、相互學習,共同增進因應氣候變遷、灰色地帶襲擾、以及地緣政治風險的能力,這也代表台灣推動全社會防衛韌性的工作,走向更深的國際連結與合作。

台灣模式讓國際參考

賴清德提到,2年前,他在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」,希望透過公私協力、產官學研及民間團體的共同討論與執行,來強化全社會韌性,目標是當國家面對任何災難,無論是自然災害,還是人為事件,除了政府能夠持續有效運作,社會及民生機能也正常不變,且必要時能夠支援軍事需求;兩年前,台灣希望向國際學習,從重大的國際事件,以及其他國家先進的社會韌性模式汲取經驗,經過兩年的整備,「我們有自信,現在的台灣模式也能夠讓國際參考,提供其他國家作為準備的依據」。

賴清德說,就在上個月,完成了一年一度的「國家團結月」—漢光演習及城鎮韌性演習,這場演習世界都在看,許多外媒紛紛來臺隨軍採訪;也首度在城鎮韌性演習中加入了新的項目,進行涵蓋1,700萬人口的行動網路降速演練,讓民眾做好行動網路受阻時備援通信的練習,不僅如此,今年的城鎮韌性演習結合了漢光演習,讓中央和地方政府非軍事部門在相同狀況下同步演練,鍛鍊軍民整合以及極端情境下文職單位的應變能力。

「保衛台灣從來都不只是軍隊的責任!」賴清德說,台灣社會不分職業、不分族群、不分性別年齡,也無論是軍或民,都能夠成為保衛國家的一分子,也都能在不同的位置做出貢獻,讓台灣更加強韌。

賴清德提到,面對國際局勢的高度變化和中國的威脅持續加劇,作為總統,我的責任很清楚,就是讓台灣更有準備,更有實力來維持現狀,不讓和平被單方面的挑釁所破壞。

賴清德指出,過去10年,台灣的國防預算已經翻倍成長,明年度的整體國防預算,政府更首度編列突破1兆元新台幣,達到1兆1,225億元,持續超過GDP 3%,並預計在2030年達到GDP5%,「我們有決心強化台灣的自我防衛能力,以實力捍衛和平」;他說,今天的國際論壇聚焦在如何因應新型態的威脅,也從世界各國全社會韌性的模式、軍民協作、心理防衛以及韌性夥伴關係等多個面向,進行討論、深化交流。

宣布成立世界災害管理聯盟

賴清德也宣布,正式成立由台灣發起的國際組織—「世界災害管理聯盟—WADM」,他要特別感謝帛琉副總統歐宜樓(Raynold Oilouch)、史瓦帝尼王國副總理札杜莉(Thulisile Dladla)遠道而來,出席這場盛會,與台灣攜手為防災盡一份心力。

賴清德提到,WADM的成立是半個多世紀以來,台灣推動國際組織參與的重要突破。其中共有台灣11個友邦及索馬利蘭成為創始會員,另有來自美國、日本、英國、德國、荷蘭、波蘭、土耳其及菲律賓,共21個不同國家的中央及地方政府、災防機構與團體,以觀察員或夥伴身分加入,讓合作網絡橫跨全球各地,將推動聯合訓練、聯合演練、相互支援及資訊分享,串聯災前預警、災中應變與災後復原,讓台灣成為跨國防災協作的中樞。

賴清德說,現在,亞洲最大、世界第三的消防訓練中心就位在台灣的中心—南投竹山,期待能與各國的夥伴合作,以共同的訓練標準,建立共同的專業語言;以共同的訓練,形成共同的救災能力;他也向國際呼籲,台灣是世界的台灣,台灣會持續以貢獻擴大參與,以專業建立信任,以合作連結世界,「當威權主義企圖輸出恐懼,民主社會應該以韌性輸出信心;當威權勢力企圖分化團結,民主夥伴就更應該攜手合作」。

「和平靠實力,實力靠韌性,韌性靠團結!」賴清德說,台灣所有的準備,都為了守護人民福祉、維護自由民主的生活方式、捍衛印太區域和世界的和平穩定;同時,在面對更加極端難測的氣候環境中,讓社會更加有能力應對衝擊、快速復原,最終永續,「讓我們一起努力,讓台灣更有韌性,讓民主夥伴更加團結,也讓我們共同生活的世界更加安全」。

陳佩君編輯記者


《今日新聞》新聞一部政治中心記者,深根黨政新聞,長期觀察台灣政壇脈動,曾服務過其他家台灣媒體,歷經編輯與第一線採訪記者,多年累積新聞判斷與臨場反應。

採訪足跡遍及國會殿堂、總統府、黨政與選戰...