「杭州限狗令白天遛狗罰款」近日在中國微博上掀起議論,中國民眾發現杭州只有晚間7時到清晨7時可遛狗,但事實上,這項規定其實已訂定30年,至今鮮為人知。
在微博上有大V帳號提及這份施行已久的養犬規定,掀起激烈討論,許多人以為這是杭州當地祭出的新規定,認為這規定已過時。
根據《澎湃新聞》、《大河報》報導,這項限狗令其實並非新規,其最早出自1995年審議通過、1996年施行的《杭州市限制養犬規定》;2004年修訂時,出戶時間從19時至次日6時微調為19時至次日7時,一直執行到現在。
《杭州市限制養犬規定》還規定,允許攜帶小型犬在上述時間出戶,期間必須戴上狗鏈,並由成年人牽引。大型犬必須圈養,不得出戶。違反規定攜犬出戶者,由犬類主管部門暫扣犬隻,對養犬人處以200元人民幣(約970新台幣)以上1000元人民幣以下的罰款;情節嚴重者,沒收犬隻,吊銷《養犬許可證》。
杭州市市容景觀發展中心工作人員則告訴中媒,《杭州市限制養犬規定》規定晚上7時到次日7時為遛狗時間,「如果被人投訴的話,第一次是口頭警告和勸導,第二次或多次被投訴之後可能會有處罰措施,柔性執法,以教育為主」。
對於社群上瘋傳的「杭州限狗令新規」、「最嚴限狗令」,杭州主管部門則強調未頒布新規,杭州市市容景觀中心今年6月曾表示,杭州限時遛狗並非新規,最早源於1995年制定、1996年起施行的規定,目前執行的是2004年修訂版本,近期沒有新政策變化。
至於為何杭州是全中國犬隻管理最嚴格的城市?中媒提到,背景要回溯到1990年代。當時城市家庭養犬仍屬小眾,且缺乏監控與數位化執法,取證成本極高。為保障市容環境衛生、公民人身健康安全,杭州市人大常委會1995年制定《杭州市限制養犬規定》,1996年起施行,採「嚴格控制、嚴格管理、禁限結合」原則,2004年修訂後延續至今。長期以來,這項條款更多停留在文本層面,現實中多以勸導教育為主,並未常態化落地處罰。