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土耳其外交政策在大國間遊走，利用大國矛盾牟取最大利益。為了汰換老舊的勝利女神（Nike）與鷹式（Hawk）防空飛彈，2013年土耳其曾試圖購買中國大陸製紅旗-9防空飛彈系統，最後因為北約反對與技術問題而在2015年放棄。
在2016年軍事政變失敗後，土耳其政府因為整肅公務員與傳教士，導致人權狀況惡化，與美國等西方國家關係也開始交惡，並與俄羅斯關係加溫，今年4月土耳其就購買S-400防空飛彈系統與俄羅斯展開談判。
S-400具備遠距控制能力，允許作戰單位遠離戰管單位，增加部署彈性；作戰單位可達8個，同時攔截36個目標。S-400可以搭配多型飛彈，有效射程最長的是40N6，可達400公里，最大飛行速度12馬赫；最大射程250公里的48N6，最大飛行速度7馬赫；最大射程120公里的9M96E2，最大飛行速度5馬赫；最大射程40公里的9M96E。有效射高在25公里至30公里。
俄羅斯在2015年4月宣布出售S-400防空飛彈給中國大陸。一旦解放軍部署於台海當面時，足以涵蓋台灣及臨近空域，不只威脅台灣空防安全，也將增添美國與日本部隊日後介入台海爭端的困難性。
