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土耳其在2002年加入聯合打擊機（ JSF ）計畫，將花100億美元採購100架F-35，但是土耳其卻因為打算向俄羅斯採購S-400防空飛彈系統而與美國關係緊張。反對者認為，俄羅斯可能藉由S-400飛彈系統獲取F-35的機密資料，且S-400的資料傳輸鏈並不相容於北約系統。
土耳其採購的首批2架F-35戰機在去（2018）年6月21日出廠，美國國會議員曾要求不得將F-35戰機交給土國，但是製造商洛馬與美國軍方擔心違約，仍將F-35交付土國。這批飛機被送往亞利桑納州的路克空軍基地（ Luke Air Force Base ），土耳其飛行員在路克基地接受換裝訓練。
▲美國空軍F-35A戰機。（圖／美國空軍）駐歐洲的美軍司令斯卡帕羅蒂（Curtis Scaparrotti）3月5日警告，如果土耳其部署S-400飛彈，就不該交付F-35給土國軍方。在美國向艾爾多安政府施壓的同時，也遊說轉購買美國製的愛國者防空飛彈系統。土耳其過去曾兩次拒絕了購買愛國者飛彈的建議，第一次同意購買中國大陸的紅旗-9飛彈系統，第二次是S-400。
S-400具備遠距控制能力，允許作戰單位遠離戰管單位，增加部署彈性；作戰單位可達8個，同時攔截36個目標。S-400可以搭配多型飛彈，有效射程最長的是40N6飛彈，可達400公里。
2015年4月，俄羅斯宣布出售S-400防空飛彈給中國大陸解放軍，俄羅斯媒體稱去年5月已經透過海運交付解放軍。俄羅斯官方媒體在2月時報導，去年俄方在運送S-400途中，於英吉利海峽附近意外遭遇強烈暴風雨，造成部分飛彈落海，俄方允諾會再提供解放軍新的飛彈。
解放軍在去年12月進行S-400飛彈攔截測試，「軍情與航空」網站總編輯施孝瑋表示，這意味解放軍對S-400的操作已經熟練，如果解放軍部署S-400防空飛彈系統在大陸東南沿海，將使得我空軍戰機活動的空域大受限制。
施孝瑋指出，國軍雖然研發能攻擊中國大陸東南沿海的萬劍彈，但是萬劍彈最大射程僅200公里，必須透過IDF經國號戰機掛載升空才能發射，在S-400威脅下，經國號戰機升空發射萬劍彈不能太靠近對方空域，也不能飛得太高以免遭到偵測，如此一來發射攻擊的效果就有待觀察。
▲中科院研發的萬劍彈掛載於IDF經國號戰機翼下。（圖／NOWnews資料照\\）