外媒分析人權法案:中國若不對港議題妥協 恐失國貿窗口

川普_香港
▲美國總統川普正式簽署 2019 《香港人權與民主法案》。(圖/翻攝自美國白宮 Twitter /美聯社/達志影像)

國際中心林孝萱 / 綜合報導

2019-11-29 11:02:49

香港反送中示威運動五個多月以來,在週日( 24 )民主派大勝區議會選舉民後得來稍作休息的機會,然而據外媒分析,香港受到民主運動的影響,經濟嚴重衰退,加上美國總統於台北時間昨日( 28 )上午正式簽署《香港人權與民主法案》不僅帶給港人希望、引來北京的斥責,外界也開始擔心香港的貿易地位。

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英國《衛報》分析,反送中示威運動為香港帶來十年來最嚴重的經濟衰退,分析師預測 2019 年香港經濟將萎縮 1.4 %,如果沒有財政政策上的刺激可能會萎縮至 3 %,外界因此擔憂其作為國際商業中心的未來。除了貿易上的衰退,激烈的警民衝突也使零售業、旅遊業受到衝擊。

局勢動盪確實衝擊香港觀光業,然而由於人權法案的內容包括美國將每年檢查香港是否有足夠的自治權,以符合特殊關稅的地位,也賦予美國權利懲罰侵犯特區人權、自治的香港官員,《衛報》指出美國國會通過香港人權法案,可能將對香港經濟造成更大的長期威脅。

香港中環示威 ▲香港民眾於金融中心中環示威。(圖/翻攝自《香港

01 》/鄭子峰攝)

《香港人權與民主法案》激怒了中國大陸政府,美國多次遭到中國譴責「干預中國內政」。前瑞銀集團( UBS )經濟學家、現任倫敦政治經濟學院外交政策智囊團( LSE IDEAS )馬格努斯( George Magnus )表示,該法案可能威脅中方,香港是中國與全球金融的互通窗口,而香港提供了中國資金、影響力和聲望,但這一切目前卻岌岌可危。

英國經濟研究諮詢公司凱投巨集觀( Capital Economics )對此表示,除非其他國家跟進美國,否則法案本身並不會威脅特區的國際地位,但是它可能會導致外資將重心轉至東亞其他相對穩定的地區。

澳洲獨立機構洛伊國際政策研究所( Lowy Institute )研究員布蘭( Ben Bland )表示,美國制定的法案有可能給香港局勢帶來巨大的變化,雖然大部分人並不認為美國可能會撤銷香港的貿易特權,但這仍有其可能性。如果此事真的發生,將會對香港商業造劇烈的負面影響。

目前大部分的的專家都認為,北京不會同意林鄭與泛民主派妥協,因此很難看出香港短期內有跡象能夠擺脫經濟長期衰退的困境。在香港經營數十年的律師事務所( Harris Briken )律師哈里斯( Dan Harris )則認為受到示威運動的影響,企業不敢再進入特區市場。

哈里斯也認為,北京無意重建香港。理由是香港的經濟地位不再如同以往,特區從過去佔中國總體經濟的 11% 下降至 3%。但哈里斯指出,北京的干預是不可避免的,畢竟新疆和台灣問題仍在,當局不可能退縮。

▲香港民眾於 24 日參與區議會投票。(圖/翻攝自《香港 01 》)

而據《衛報》的報導,即使目前香港局勢充滿了不確定性,恒生銀行指出,目前沒有任何跡象表明資金將移出香港,而匯豐銀行、渣打銀行等則表示,據了解有上層客戶在更穩定的地區(如星國)開戶,但目前流出的資金有限。這些銀行也表示,相較於歐、美地區他們仍希望在東亞開拓業務。

澳洲格里菲斯大學( Griffith university )政治學教授歐尼爾( Andrew O’Neil )表示,北京介入香港會付出巨大的代價,不太可能發生,但他以過去各界認為解放軍可能會進入香港為例,一切仍然有許多不確定性。歐尼爾對香港前景相對樂觀,他認為雖然特區現況問題尚未解決,但香港仍然保持其立法彈性。

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