名家論壇》鄭仲嵐/日本疫情成敗將影響自民黨聲望

文/鄭仲嵐

2021-01-06 12:17:50

日本/新冠肺炎
▲日本近期新冠肺炎疫情升溫,中央和地方政府防疫政策出現落差,民眾對菅義偉政府的滿意度也不斷在下滑。(圖/美聯社/達志影像)
第二次的緊急事態
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日本首都東京在5日再度出現1278人確診新型冠狀病毒(武漢肺炎),這也是自2020年最後一天12月31日超過1300人確診後,再度出現破千數字。首相菅義偉終於在這天,於自民黨役員會上正式拍板定案,將東京都與埼玉、千葉、神奈川等3縣等,在1月7日起正式列入緊急事態宣言範圍。
這也是自2020年4月後,日本官方第二次發布緊急事態宣言,不過相隔將近一年。日本政府在防疫上依舊不見起色,反而愈來愈多。政府雖然強調將設置新型冠狀病毒措施法,不過該法還要到18日國會開議後才能審理,2月才能上路,一來一往下,又不知浪費多少寶貴歲月。民眾引頸期盼更具體的防治對策,政府很多反應卻仍在紙上談兵。

菅義偉會議中語重心長地表示:「國民大眾對於政府與執政黨最希望的事不外乎就是安心與希望了。最優先的當然是新型冠狀病毒的對策,我們會好好努力」。不過話歸如此,上任邁入4個月的菅義偉政權,卻已有兵疲馬困的窘境,面對國內醫療資源即將來到極限,預計一個月長度的緊急事態宣言如果還是無效,很可能會讓自民黨政權失去絕大信賴。

民調下滑與中央地方拉鋸

從目前的民調數字即可看出,2020年9月菅義偉內閣走馬上任時,強調「為人民做事的內閣」,一度民調超過70%,替自民黨打了強心針。不過到了年底聖誕節前,民調已經滑到39%,將近腰斬地成績也讓人看得出來人民支持的大起大落。

民調下滑的主因,不外乎就是疫情控管不力。在日本政府於2020年7月推展旅遊獎勵事業「Go To Travel」後,當初雖然出現成效,讓菅義偉政權希望「感染跟旅遊並行」來慢慢刺激經濟回溫。怎奈在11月後感染人數再度飆升,但是政府依舊不肯暫停旅遊獎勵事業,終究在12月感染擴大後,才在民怨高漲中暫緩。

根據《朝日新聞》民調,有79%的民眾相當不滿旅遊獎勵事業太晚喊卡,導致許多人相信政府同時,又拿著旅遊打折優惠一直出遊。官方雖然表示旅遊不是感染擴大的主要原因,不過人流交通的擴大與加速這點,當局確實難辭其咎。

當中,中央政府與地方政府不同調的問題在這幾個月持續浮現。東京都知事小池百合子(都民第一會)與大阪府知事吉村洋文(維新會),與中央的自民黨不同,不斷呼籲各家店自制營業,大阪與北海道甚至要求自衛隊醫官進駐幫忙,都收到暫時效果。讓當初強推經濟復甦的菅義偉政權,此刻面對疫情難收拾,確實感到尷尬。

下半年將入選舉年

在面對民調的無情洗禮後,菅義偉政權終於在年底前暫緩旅遊獎勵,也開始呼籲大眾不要參加跨年活動,在自宅「寧靜迎接新年」。雖然首相看似回過神,不過遠因仍是在於,2021年的下半年後,東京都7月將舉辦都議會選舉、10月21日又有近半的眾議院議員將任滿,何時解散進行改選,成為官方頭痛難題。

根據外界估計,目前最適宜解散眾議院改選的時機點,是落在3月的2021年預算成立後。就客觀上來說,4月日本數位廳將成立、還有奧運真正決定舉辦與否都會是在3月底左右,因此如果在年度預算成立後解散,對執政當局的席次影響力最小。反之拖過7月後,有都議會選與奧運如果舉辦下如何應對等問題,不如就等到10月任期屆滿直接改選最好。

當然,這一切的前提也要在菅義偉政權能夠真正控制疫情下方能成立。如果日本疫情持續惡化,國際疫情也陷入渾沌不明,奧運不僅淪為白紙,也會連帶大損自民黨的聲望。也因此,在年初即拿出緊急事態宣言,也正是為了半年後執政黨的尊嚴保衛戰。

若不以政治角度考量,確實日本的各項醫療指數已經瀕臨極限。1月5日日本的全國確診來到4870,重症病患來到771人,各縣市醫療都快無法負荷。一旦一個月的緊急事態宣言無法收拾疫情感染,不單是自民黨本身危機,也是日本國家危機。

●作者:鄭仲嵐/BBC、每日新聞、朝日新聞等外媒特約記者,作品見諸於台灣、英國及日本媒體。

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