聯合盟友嚇阻中國武力犯台!美智庫籲拜登拉攏亞太國家

國際中心林孝萱/綜合報導

2021-02-12 14:39:44

中國/解放軍/台灣地圖/北京抗日戰爭博物館
▲美國智庫指出,中共不斷強調要盡快解決台灣問題,呼籲華府拉攏盟友讓北京不敢輕易開戰,以維持台海穩定。圖為北京抗日戰爭博物館。(圖/美聯社/達志影像)
美國智庫外交關係協會(CFR)當地時間週四(11)發表報告,就美中台關係、台海緊張局勢分析,敦促華盛頓申明不試圖改變台灣地位,拉攏日本等盟友嚇阻中國對台灣開戰,並在必要的緊急時刻協助台灣抵禦侵略,讓中國考量貿然開戰、擴大戰場的利弊,以務實的戰略目標維護台海和平。
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美國CFR智庫報告以「美國、中國與台灣:預防戰爭的戰略」(The United States, China, and Taiwan: A Strategy to Prevent War)為題,同時報告引用美國開國元勳亞當斯(John Adams)的名言「不必要的戰爭是個大罪」(Great is the guilt of an unnecessary war.)反映出整篇文章反戰的論調。
▲(圖/翻攝自美國智庫外交關係協會(CFR))
▲美國智庫指,台灣可能成為美中爆發衝突的關鍵。(圖/翻攝自美國智庫外交關係協會(CFR))
文章指出,台灣是美中關係最有可能將「競爭關係」轉變成「直接對立」的潛在因素。過去美國保持的戰略模糊,讓兩岸雙方不敢輕舉妄動,穩定的局面讓台灣能夠成長為一個民主、多元、經濟活躍的社會。
美國智庫稱讚,台灣是最成功的民主國家之一,有蓬勃的民主體制、選舉以及法治,並且保障人權、媒體自由以及宗教多元。2020年世界經歷COVID-19疫情大流行,台灣是少數疫情控制得當且GDP呈現正成長的地區。同時,擁有半導體產業大廠台積電,台灣在世界經濟上對美國、中國都具有重要意義。
中國也在過去幾十年穩定中,享受台商的投資,並在非正式的場合下與台灣建立緊密的關係。但美國智庫指出,情況在習近平上台後有所轉變,由於習近平將台灣作為中華民族復興的目標之一,不斷強調要加快解決台灣問題、不放棄武力統一,導致台海局勢緊張。同時,中共開始在南海大舉進行軍事建設,與印度在喜馬拉雅邊境爆發衝突,在東海與日本就島嶼主權爭議產生矛盾,美國必須採取行動維持地區和平。
報告假想中共武力犯台的情境:先侵略包圍進攻南海、東海再佔領澎湖、金門、馬祖等離島;接著以掌控海、空域的方式將台灣「隔離」外援,再以兩棲攻擊、空降以及特種作戰入侵台灣本島。報告指,武力犯台的風險雖然很高,但對中共來說可以一舉解決台灣問題。
因此,台灣方面必須做好準備,建立足夠抵禦中國的軍隊;文章以第二次世界大戰種種例子強調,兩大強權若是爆發正面衝突將會嚴重衝擊世界經濟,美國必須確保台灣維持經濟、政治上的自主性,並且與盟友合作,預防中國貿然進犯台灣。
智庫報告的共同作者呼籲華府維持「一中政策」(One China Policy),並與日本、亞洲其他盟友加強合作維持美台政策,支持台灣在國際組織的地位,包括雙邊貿易協議,但不強求台灣成為國際組織會員國,同時建立美台人民之間的關係。

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