中國兩會今開幕 「國家統一法」是否推出受關注

國際中心林孝萱/綜合報導

2021-03-04 10:01:27|2021-03-05 15:16:30

中國兩會/工作人員
▲中國兩會即將於今、明兩日在北京舉行,由於先前中國官方多次釋放訊息可能立法促統,台灣關注是否會在今年推出《國家統一法》。(圖/美聯社/達志影像)
中國全國政協會議、全國人民代表大會(兩會)於今(4)、明(5)兩日在北京舉行,今年為中國共產黨建黨百年,同為「十四五」規劃的開局之年,經濟規劃、美中關係以及港台議題成為觀察的重點。先前中國官方多次提及《國家統一法》制定議題,也引起外界關注今年兩會是否正式立法。

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中國全國政協會議於今日下午3是在北京人民大會堂開幕,3月10日下午閉幕,人大會議則將在今日晚間9時40分舉行新聞發布會。綜觀2020年,美中關係矛盾加深,隨著美國新政府上台,國際關係預料將成為焦點;去年香港經歷反送中運動延續、《港區國安法》實施,近日民主派人士因參與立法會初選遭到起訴,香港也仍是今年兩會的重要儀題。

台灣方面,國安團隊剛經歷人事變動,原陸委會主委陳明通擔任國安局局長,兩會將對台議題釋出什麼樣的訊號備受關注。

全國人大常委會委員長栗戰書在上一屆人大常委工作報告中指出,要堅持一個中國原則、反對遏制台獨分裂勢力,強調在「九二共識」的基礎上推動兩岸關係和平發展;中國國台辦也在去年12月回應有關推出《國家統一法》的時機,強調中國《憲法》明確規定國家統一的目標,沒有否認立法的可能。

今年1月中共中央發表《法治中國建設規劃(2020-2025年)》,強調依《憲法》保障「一國兩制」並且探索「一國兩制」台灣方案促進統一。支持兩岸法學法律界交流交往,運用法治方式捍衛「一中原則」、堅決反對「台獨」,堅定維護國家主權。

觀察家分析,由於是「十四五」開局之年,加上受到新冠疫情影響,民生議題、「六保任務」,以及避免脫貧人口「返貧」可能對鞏固中共政權正當性來說,更加重要。因此今年兩會應該主要聚焦在十四五規劃,《國家統一法》可能不會在全國人大直接完成立法。同時,涉台議題也受到美中台關係影響,川普過去透過強化美台關係牽制,現在拜登對台灣的立場未明,但許多幕僚都強調要深化共享民主價值的盟友,對台政策可能不會現在行動。

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