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拜登的前任川普多次批評北約，並施壓盟國分攤國防支出，讓美國與北約關係在他任內一路走下坡。
北約今年首度在峰會上聚焦中國，梅克爾說，由於美國不僅是大西洋、也是太平洋國家，中國和整個印太地區對北約的重要性日增，中俄聯合軍演和在聯合國的合作、以及來自兩國的混合戰威脅對北約來說是新挑戰。
不過，梅克爾強調，中國在許多問題是敵手、也是夥伴，因此北約應該用與俄國互動的方式應對中國，也就是一方面透過嚇阻和強化國防，另一方面也要保持對話意願，雙軌並進與中國來往。
北約30個成員國今天在峰會後發布聯合公報，首度指中國的野心和獨斷行為對以規則為基礎的國際秩序和北約安全相關區域構成「系統性挑戰」。
為因應來自俄國和中國的新挑戰，北約將研擬新的「戰略概念」（Strategic Concept），可望明年在西班牙舉行的峰會上通過。（編輯：張佑之）1100615
