• NOWnews 懶人包
  • NOW民調
  • China Post
  • 四方報

名家論壇》鄭仲嵐/自民黨新總裁選舉將打破派系壟斷?

▲日本自民黨即將舉行總裁選(黨魁選舉),但這次與過往不同,自主投票聲音增加。(圖/翻攝自 NHK )
▲日本自民黨即將舉行總裁選(黨魁選舉),但這次與過往不同,自主投票聲音增加。(圖/翻攝自 NHK )

文/鄭仲嵐

2021-09-08 16:57:24|2021-09-08 16:57:27

自主投票聲浪四起?

我是廣告 請繼續往下閱讀

日本首相、自民黨總裁菅義偉在9月初拋出將不參選下一屆總裁後,誰是「後菅義偉」時代下任總裁的面孔,就一直被外界媒體預測。然而,在許多人選浮現而出的同時,哪位大老支持誰等老問題又再度被拿出來討論。不過,可以遇見的是,未來自民黨派閥的統一投票傾向將會持續弱化,議員自主投票將會更多。

就在7日時,自民黨內不少30歲至50歲間的年輕與中生代議員,開始跟黨內建議希望未來能不在依照所屬派閥,而是依照其「自由意志」投票,帶頭的則是前首相福田康夫的兒子福田達夫。福田達夫雖然54歲,不過在黨內算是開明派,也是隸屬最大派閥的「細田派」,代表發言確實有其影響力。

早在2020年9月菅義偉被選任總裁前,就有不少中生代議員建議應該可以採自由意志,而非派閥統一決定。在這屆總裁再度宣布出馬參選的前外務大臣岸田文雄,他也建議未來讓議員大家可以自由意志投票較好。畢竟總裁也是「國政選舉之顏」,有聲望的總裁來拉票,確實對議員自己未來選舉有加分作用。

派閥曾是金權政治

自民黨從1955年起創立後,就有所謂「八大師團」等傳統八大派系,一路分分合合到現在,仍維持目前五大派閥與兩小派閥。當中又以細田派(清和政策研究會,96人)最多,包括安倍晉三等都是隸屬該派,其他則有麻生派(志公會,53人)等各大小不一的派閥。

政黨的派閥在過去擔任一定的新人培育工作,聯絡感情、舉辦活動等,政治理念要相同外,也把派閥會長視為精神領袖。不過在後來的日本政壇,派系壟斷太過頭之餘,也發生不少金權政治糾纏不清的醜聞,如洛克希德事件等。在1990年代中期政府實施一連串政治改革後,政壇才開始出現些改善,但時不時金權政治等醜聞依舊會發生。

在過去的類比時代,尚且需要派閥來穩住每個議員的連結,不過在現今資訊流通的數位時代,許多年輕一輩的議員已經很懂得運用數位科技加強對外連結、擷取資訊,加入派閥多半是家族世襲傳統或是黨內聯誼為主的選擇。近幾年來,不少年輕或是中生代的議員比派閥內老一輩有更多不同見解,也是習以為常。

成也派閥敗也派閥

就如同這一次,因為菅義偉宣布不爭取總裁連任後,反而讓黨內大家開始思考派閥歸屬的必要。事實上,菅義偉本來也是黨內不隸屬任何派閥的人,但也是在各方推舉下成為派系間的共主,巧妙取得一個平衡值。

然而在2020年9月,菅義偉獲得第一派閥細田派與第二派閥麻生派支持下順利當選,很大程度是因為他要延續安倍政權的既有路線,加上疫情下的慌亂需要穩定等因素。不過就在一年後,菅義偉的執政得不到主要派閥的支持,最後成也派閥、敗也是派閥,只能選擇退選。

各大派閥必須考量自己選區的選舉,因此無法支持菅義偉是可以想見,就如同當年的首相海部俊樹,也是隸屬小派閥,但是在竹下派(前首相竹下登)與安倍派(安倍晉三父親安倍晉太郎)支持下當選。隨後因為政治改革不順利,與安倍晉太郎突然過世等因素,最後只能黯然宣布不在出馬參選。

各派意見蓬勃發展

而在這次總裁選舉中,出現不少政治家躍躍欲試,因此也出現細田派與麻生派等內部議員意見喬不攏,有的想要支持岸田文雄、有的支持高市早苗、也有支持河野太郎的聲音。換個方式來想,或許正是菅義偉過去「無派閥」的色彩,讓許多派閥間的意見也開始蓬勃起來。

一但選完總裁,新首相就任後,緊接而來的就是眾議院選舉。因此議員們如果不小心站錯邊,自己支持的總裁人選沒上,那在地方選舉也會更為吃力,也不意外有不少議員開始表態希望「自主意願投票」。

根據比較粗略的分法,傳統當選次數在3屆或以內的都算是年輕議員,當選4屆以上的才算是資深議員,老一輩如麻生派的甘利明更當選12屆。不過在年輕一輩的議員開始對派閥選邊站開始出現過敏狀況下,未來派閥的流動性將會愈來愈高,對於自民黨內來說,也許會是個新陳代謝開始。

 

●作者:鄭仲嵐/BBC、每日新聞、朝日新聞等外媒特約記者,作品見諸於台灣、英國及日本媒體。

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場

●《今日廣場》歡迎來稿或參與討論,請附真實姓名及聯絡電話,文章歡迎寄至opinion@nownews.com

我是廣告 請繼續往下閱讀