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台灣申請入CPTPP經濟成長加2% 恐衝擊農業與汽車零組件

▲台灣昨日正式申請加入CPTPP。(圖/翻攝自經濟部國貿局網站)
▲台灣昨日正式申請加入CPTPP。(圖/翻攝自經濟部國貿局網站)

中央社

2021-09-23 13:30:54|2021-09-23 14:22:51

政委鄧振中今天說,台灣以「台澎金馬個別關稅領域」名稱申請加入CPTPP,也是繼WTO後最重要的經貿行為;國發會主委龔明鑫預估,加入後的經濟效益將超過2%,不過,農業與汽車零組件產業會受到衝擊。

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台灣昨天正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),行政院發言人羅秉成、行政院經貿談判辦公室總談判代表兼政委鄧振中、經濟部長王美花、農委會主委陳吉仲、龔明鑫等人今天上午出席行政院會後記者會,並說明遞件申請相關細節。

目前CPTPP共有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯等11個會員國,總人口約5億,約占全球7%;總經濟規模逾11兆美元,約占全球13.1%,貿易值占台灣貿易總值超過24%,其中,紐西蘭為文件存放國,日本今年則為輪值主席國。

鄧振中表示,CPTPP的涵蓋範圍較世界貿易組織(WTO)來的廣泛,從電子商務、競爭政策、勞工、環境保護、中小企業都有,未來勢必是引導國際規範的重要力量,台灣幾年來積極修法、爭取各國支持、與國內業者溝通,為加入做足準備。

「衡量所有情況以後,現在是(遞出申請)的最好時機點」,推動參加CPTPP是繼WTO後,最重要的一個經貿行為,而台灣當然是一個主權國家,但申請名稱沿用參與各項經貿組織的「台澎金馬個別關稅領域」,爭議最少。

鄧振中說明,申請書由駐紐西蘭代表昨天親自送達紐西蘭外交貿易部,根據協定,紐西蘭收到入會國的申請書後,要立刻轉給其他會員國。

下一步就是台灣與各國展開雙邊諮商,待申請國的入會案在部長會議獲得同意後,就會成立談判工作小組,進入正式談判,完成且被採認後,就是CPTPP的一員,鄧振中說,期望加入後能帶給企業更多商機、增加國內就業機會、提升更高國民所得。

鄧振中表示,各國關切的議題不同,入會時程難以預測,而台灣一直與人為善,樂於互助合作,也是台灣的優勢,「我們會秉持著盡量努力、儘速參加原則」,目前新申請案共有英國、中國及台灣3案。

英國在今年2月提出申請,中國在本月16日也正式提出,鄧振中坦言,若中國先入會,「台灣的入會案當然會有相當風險」,不過,CPTPP談的是各國體制、開放程度以及是否願意遵守協定內容。

鄧振中認為,台灣與中國體制截然不同,台灣具備完整的市場經濟、擁有民主法治基礎,法規透明、尊重私人財產權,審查應著重在能否符合入會規範,不應把2個案子牽連在一起。

然而,在與各會員國展開諮商時,台灣將面臨首要挑戰:是否開放日本福島5縣食品。鄧振中坦言,若日方有要求,「我們當然需要面對與處理」,但他也保證,台灣政府會在「國民健康維護」、「依據科學根據」以及「依據國際規範」3原則下,與日方共同找出因應之道。

鄧振中說,美國22日已解除日本核災區食品進口禁令,會作為跟日方交涉、談判的參考。

龔明鑫則分析入會與否的正負面效應,他說,若南韓、泰國、印尼、菲律賓等國都加入CPTPP,台灣被屏除在外,將對經濟帶來負面衝擊,推估達0.56%,石化、塑膠、橡膠、鋼鐵、化學、金屬跟建材等產業將面臨關稅障礙,產值與出口會受到影響,不僅如此,服務業恐要在境外實施,也對台灣不利。

若能加入CPTPP,經濟效益就會顯現,初估超過2%,不過,農業、汽車零組件等相關產業會受到較大衝擊;王美花表示,一直進行滾動檢討及與產業溝通,會按照最新數據來評估。

陳吉仲則舉日本與越南為例,指2國加入後的零關稅期程高達16年至21年,這段期間能進行產業結構調整,同時保留部分產品要課稅,未來將以日本與越南模式作為與各會員國談判基礎,保護該保護的產業。

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