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德軍艦巡航南海 學者:南海自由航行預料成常態

▲德國布蘭登堡級巡防艦「巴伐利亞號」(Frigate Bayern)。(圖/德國海軍網站)
▲德國布蘭登堡級巡防艦「巴伐利亞號」(Frigate Bayern)。(圖/德國海軍網站)

記者呂炯昌/台北報導

2021-12-17 09:39:30|2021-12-17 09:42:06

德國布蘭登堡級巡防艦巴伐利亞號(Frigate Bayern)15日駛入南海巡航,將前往新加坡訪問,成為近20年來首艘在南海航行的德國軍艦。學者認為,德國政府更替後,新政府外交政策對中國較為警惕,預料德國軍艦南海「自由航行」成為常態。

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台灣國際法學會副秘書長,中央警察大學水上警察學系兼任助理教授林廷輝表示,巴伐利亞號去年宣布原訂大概暑假就要來到南海,但是因為德國大選因素,巴伐利亞號延到8月2日才從德國出發,12月才自由航行經過南海,德國新政府政策可能底定,選擇跟美國政策比較接近,與七大工業國(G7)站在一起強調「海洋自由」。

林廷輝表示,德國跟中國關係比較複雜,德國從中國赚取許多外匯,巴伐利亞號原本要停靠上海港,要淡化自由航行的任務,但是遭到中方認為「來者不善」,德國不該與其他國家互相配合而加以拒絕。

林廷輝分析指出,德軍艦前往新加坡,主因是星國購買4艘德製傳統動力潛艦,去年開始陸續交貨,德國在亞太存在軍事產業關係,新政府上台後自由航行南海次數與頻率會增加,因為德國新政府涉外事務官員大部分對中國觀感較不友善,譬如德國新外長貝爾博克(Annalena Baerbock) 一向對中國就沒有好感。

林廷輝進一步表示,德國的「自由航行」政策與美國仍有所差異,德軍艦出發前已強調不會航經周邊國家主張的領海部分,美軍艦則是無害通過其他國家的領海,德國的「自由航行」遵守的是國際海洋法「航行自由」一環,走公海與專屬經濟海域;另外,德國刻意淡化在海洋事務的野心,主因是避免其他國家擔憂德國軍國主義再起。

法國軍艦也在今年4月航行南海,因為越南曾是法國的殖民地,法國也嗅到東南亞的軍售商機,不能只有美國能在區域內賣武器,所以法國在南海事務顯得相當積極,也積極實施自由航行,德國軍艦航行南海也算是被迫採取的措施。

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