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甚至今年，鐮倉市還與漁會、救生協會、鄰里居委會等多個團體討論後，新規劃出一塊「軟板衝浪區」，並明確定義各項海上活動，包括無動力、動力、游泳與漁船等專屬出入口，目的就是希望能有更多人能享受到大海的魅力，同時讓這片公共財透過多元的使用方式，積極發展藍色海洋經濟。
日本漁業、水上活動產業積極共生 台灣漁憩卻難共存？
「講句不好聽的，政府就是『柿子挑軟的吃』，所以一旦有漁民反彈，他們就覺得漁權會牽扯到生計，就算了吧！反正過去也一直都沒有開放。」台北海洋科技大學助理教授，同時也是台灣開放水域聯盟（以下簡稱開水聯盟）發言人的方凱弘說。
以花蓮七星潭為例，因為近岸設有5張定置漁網，使得整個海灣長期以來只開放給漁民使用，遊客若想欣賞七星潭之美，只能在海灘上踏浪或搭乘賞鯨船出海，才能從海面上欣賞不同風光。
方凱弘指出，政府在管理上偏向一方，但海洋是大家的。過去採特許模式管理漁權，但如今民眾重視水域遊憩休閒，「我們是否應該容許這樣的特權存在？」
漁民反對、主管機關不想淌混水 「漁憩共生」在台恐難解
初期開放水域遊憩活動時，崇德也曾發生漁民故意開船靠近或圍堵的衝突，但是經過反覆協商、磨合與溝通後，衝突已大幅減少，才找到適合的共存模式。田勝文問「既然崇德可以，七星潭為何不行？」七星潭與崇德海灘不僅地形相同，還擁有更多觀光資源，只要制定出適當的規範，劃分活動區域和時間，漁憩就有機會雙贏，同時為當地帶來更龐大的觀光收益。
不過，水上活動愛好者的訴求，七星潭漁民並不買單。有漁民私下透露，他們反對海域開放的原因，除了擔心人船碰撞並可能對漁類迴游造成衝擊外；根據崇德經驗，當民眾因體力不支無法自行划回岸邊時，海巡單位會請漁船就近支援，「這很麻煩，很討厭。」
漁民說，不論如何規範，總是會有遊客或是業者不受控地靠近定置漁網；就算不是故意，無動力船隻也可能被海流帶進漁民作業區域，「我是來工作的，你們是來玩的，這不能相提並論，所以我們不贊成開放。」這些反彈聲浪，也讓花蓮縣政府無力調解，最終決定選邊站。
陳勇男態度堅決表示，這個地方要共存非常困難，政府如果為了水上活動開放，難道就不算圖利特定團體嗎？定置漁網存在已久，「所以要玩水就先到別的地方」。
「漁憩共生」不只七星潭長期碰壁 宜蘭東澳亦是劍拔弩張
「你不要去撞囉！我們要報警了！我們有錄影⋯⋯」民眾拿出手機，對著開船的漁民激動大喊，宜蘭東澳粉鳥林在2021年8月，曾發生一起漁民開船衝撞立式划槳的衝突事件。起因是粉鳥林位處「東澳水產動植物繁殖保育區」內，以漁民為首的在地保育團體認為，民眾不應該闖入，才會開船衝撞。但根據宜蘭農業處說法「該水域並未禁止民眾下水」。
為此，宜蘭縣政府事後擬定了一份草案，計畫將此保育區的規範變更為「可經由保育團體帶領下水從事獨木舟、立式划槳和浮潛」。也就是說，原本被漁民認定禁止戲水的區域，在草案通過後，將允許以漁民為首的保育團體帶領民眾下海遊憩。
海域管理均採「負面表列」是解方？海委會：的確是未來方向
方凱弘主張，水域活動管理應該與現行的漁業管理方式相同，均採取「負面表列」，也就是只告知不能戲水的區域，例如定置漁網區、漁船航道、軍事管制區等，而不是公告民眾可以戲水的區域。「除非有設置浮球，不然大海也不是馬路，無法用筆畫出一條界線」。至於其他未被禁止的區域，就全數開放給民眾遊憩。
「在『原則開放、例外禁止』的原則下，未來在法定公告上，我們的目標確實就是只告訴民眾哪裡不能去，其它的希望通通都可以」，對於親水人士的訴求，海洋委員會海資處處長王茂城給出正面回應，他表示會努力協商，但也提及需要考慮漁民的生計以及地方主管機關的管理便利性，因此達成共識還需要更多時間。
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