面對中國在南海的步步進逼與俄羅斯侵略烏克蘭引發的全球安全震盪,菲律賓與歐盟宣布正式啟動「安全與國防對話」機制,開啟雙邊史上首次制度化的國防合作。這不僅象徵歐洲已將中國列入戰略競爭對手的版圖,更突顯菲律賓在西方圍堵中國擴張策略中的關鍵角色。
根據《路透社》報導,這項機制為2018年生效的《歐菲夥伴暨合作協議》的延伸,對話涵蓋海事安全、網路防護、假訊息防範及防務人員交流等重點,意圖強化雙方對跨國威脅的協調應對能力。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)與菲律賓外長馬納羅(Enrique Manalo)於馬尼拉共同主持記者會,強調此對話平台不僅著眼雙邊,也將助力強化印太區域的整體安全架構。
歐盟對中國的戰略態度正在快速轉變。歐洲議會2023年通過《印太戰略報告》,明確指出需與理念相近國家合作應對中國在南海、台海及數位科技等領域的威脅。而近年來中國在南海推動島礁軍事化,對菲律賓、越南與馬來西亞等國構成實質壓力,也促使歐洲對亞太的安全部署急遽升溫。
歐盟不僅在外交上表態,亦在軍事上展現實質行動。2024年底,德國派遣兩艘軍艦赴印太巡航,並與日本、韓國及澳洲進行聯合軍演;法國與菲律賓則舉行首次海軍聯合演訓。歐盟還透過「歐洲和平機制」向印太夥伴提供防衛能力援助,此舉已突破歐盟過往偏重經濟與援助的外交傳統。
卡拉斯強調,歐菲雙方面對類似的資訊戰與數位滲透威脅,特別是在俄羅斯、伊朗與中國的網路活動日益複雜的當下,「深化防務對話是必要之舉,也是民主國家之間的責任」。
卡拉斯此行亦參與在新加坡舉行的「香格里拉對話」,並提出「民主經濟聯盟」構想,主張整合民主國家的經濟與安全政策,以回應中國對全球南方日益強化的外交與經貿滲透。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在會中也呼籲盟國增加國防預算至GDP的5%,雖被多國認為難以實現,但顯示西方意圖建立更具結構性的印太防衛網絡。
菲律賓國防部長鐵歐多洛(Gilberto Teodoro)坦言,短期內無法達成此預算目標,但重申將持續推進國防現代化,特別是在與中國關係緊張升溫之際。2024年起,菲國與美國重啟大規模「肩並肩」軍演,並開放更多軍事基地供美方使用。
馬納羅在接受《日經亞洲》專訪時表示,雖然馬尼拉仍願與中國探討外交途徑緩解南海局勢,但不會接受任何損及菲律賓主權與海洋權益的安排,並強調「外交與法律手段並行」為菲律賓政策主軸。他直言,中方至今對此毫無具體回應,顯示和平解方仍遙遙無期。
在區域局勢高度不確定之際,歐盟與菲律賓的這項對話機制,雖仍處起步階段,卻可能為歐洲打造更具主動性的印太戰略奠定基礎。面對美中競爭、俄烏戰爭餘波與地區軍備競賽,民主陣營正逐步以多邊對話、軍事合作與經濟聯盟構築新時代的聯防體系。
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歐盟對中國的戰略態度正在快速轉變。歐洲議會2023年通過《印太戰略報告》,明確指出需與理念相近國家合作應對中國在南海、台海及數位科技等領域的威脅。而近年來中國在南海推動島礁軍事化,對菲律賓、越南與馬來西亞等國構成實質壓力,也促使歐洲對亞太的安全部署急遽升溫。
歐盟不僅在外交上表態,亦在軍事上展現實質行動。2024年底,德國派遣兩艘軍艦赴印太巡航,並與日本、韓國及澳洲進行聯合軍演;法國與菲律賓則舉行首次海軍聯合演訓。歐盟還透過「歐洲和平機制」向印太夥伴提供防衛能力援助,此舉已突破歐盟過往偏重經濟與援助的外交傳統。
卡拉斯強調,歐菲雙方面對類似的資訊戰與數位滲透威脅,特別是在俄羅斯、伊朗與中國的網路活動日益複雜的當下,「深化防務對話是必要之舉,也是民主國家之間的責任」。
卡拉斯此行亦參與在新加坡舉行的「香格里拉對話」,並提出「民主經濟聯盟」構想,主張整合民主國家的經濟與安全政策,以回應中國對全球南方日益強化的外交與經貿滲透。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在會中也呼籲盟國增加國防預算至GDP的5%,雖被多國認為難以實現,但顯示西方意圖建立更具結構性的印太防衛網絡。
菲律賓國防部長鐵歐多洛(Gilberto Teodoro)坦言,短期內無法達成此預算目標,但重申將持續推進國防現代化,特別是在與中國關係緊張升溫之際。2024年起,菲國與美國重啟大規模「肩並肩」軍演,並開放更多軍事基地供美方使用。
馬納羅在接受《日經亞洲》專訪時表示,雖然馬尼拉仍願與中國探討外交途徑緩解南海局勢,但不會接受任何損及菲律賓主權與海洋權益的安排,並強調「外交與法律手段並行」為菲律賓政策主軸。他直言,中方至今對此毫無具體回應,顯示和平解方仍遙遙無期。
在區域局勢高度不確定之際,歐盟與菲律賓的這項對話機制,雖仍處起步階段,卻可能為歐洲打造更具主動性的印太戰略奠定基礎。面對美中競爭、俄烏戰爭餘波與地區軍備競賽,民主陣營正逐步以多邊對話、軍事合作與經濟聯盟構築新時代的聯防體系。