普發一萬沒了？立法院日前通過國民黨版本《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，主張政府應該直接回饋人民，拿掉特別條例中要補助給台電千億補助，新增2300億普發現金一萬元，總計經濟規模達到5400億，然而正當民眾開心討論何時發放、怎麼領取時，現在一切都還有變數，行政院長卓榮泰也陷入內心交戰，直接被推上輿論浪頭尖端。普發一萬到底怎麼回事，為何突然會翻車卡關？《NOWNEWS》特別整理普發一萬當初通過條例、卡關原因、行政院長說法、爭議、最新進度等，帶民眾了解最新狀況。
普發一萬通過的是誰的版本？行政院版本遭改內容曝光
在7月11日通過的是國民黨版本《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，原本民進黨團也就是政院版本，編列預算上限是4100億，包含強化國土防衛能量項目1500億、經濟產業支持930億、社會支持1670億，其中社會支持項目明定1000億將補助台電虧損，但國民黨版本刪除台電補助1000億，並且將其改成普發一萬，納入國土韌性項目1500億元，經費上限為5450億元。
▲立法院11日三讀通過全民普發現金1萬元的條例是國民黨版本，刪除原本政院版本台電補助1000億，並且將其改成普發一萬，納入國土韌性項目1500億元，經費上限為5450億元。（圖／記者葉政勳攝）
然而該通過條例當中，明定普發一萬要在今年10月31日前執行完畢，但現在恐怕要有卡關疑慮，行政院長卓榮泰在臉書上解釋，在野黨稱政府連續4年超徵有1.8兆，所以普發現金2350億不用舉債，這是誤導民眾的說法，110年至113年實徵數超過預算數1.8兆，有2804億屬於地方政府、1957億撥入特種基金用在穩定金融、健保與罕見疾病、住宅與長照政策等，中央實際分配為1.3兆。
然而這些超過預期的稅收，「政府應該優先還債，減少舉債」，在110年至113年政府已經多還債1838億，減少舉債7094億，等於為後代子孫省下8932億，扣除新式戰機特別預算150億及疫後特別預算3799億，並計算收支差短等，依照主總計算，中央實際可運用餘額僅有4436億，扣掉原本「強化安全特別韌性條例」4100億，等於還剩336億，本來不用舉債，但在野黨刪除台電挹注1000億、加上普發現金的2350億，使特別條例上限達到5450億，將造成舉債超過一千億。
▲行政院長卓榮泰在臉書解釋中央實際可運用餘額僅有4436億，扣掉原本政院編列的預算4100億上限，如果要普發現金一萬，要舉債至少1014億元，恐怕債留子孫。（圖/卓榮泰臉書）
然而這次最多人困惑的，肯定是當初民進黨發放3倍券、5倍券都可以，普發一萬現在是國民黨主張為何就不行？政治評論員黃暐瀚就指出，這次的爭議最大關鍵就是「立法院能不能主動增加行政院未編列的預算」？根據憲法第70條明文規定「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，這條法規的核心精神在於維護行政院的預算編列權，避免立法院任意增加政府支出。
過去藍綠其實都有提出發錢的政策，從馬英九到蔡英文政府，分別通過《振興經濟消費券發放特別條例》、《嚴重特殊傳染性肺炎防治紓困及振興特別條例》、《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》等，但這些跟這次的《因應國際情勢強化經濟社會及國土韌性安全特別條例》有根本上的差異，以前通過的特別條例內含消費券發放、紓困、共享經濟等，但這次行政院根本沒有發錢項目，是立法院主動增加，進而造成違憲的結果。
▲過去藍綠都有發錢政策，但跟這次通過的條例有所不同，以前通過的特別條例內含消費券發放、紓困、共享經濟等，但這次行政院根本沒有發錢項目，是立法院主動增加，進而造成違憲的結果。（圖/NOWNEWS資料照）
普發一萬卓榮泰內心交戰遭砲轟最慘！債留子孫、條例通過違憲
卓榮泰透露自己也陷入天人交戰心境，表示「舉債千億普發現金，債留子孫，國家是否該這麼做？用真實數字告訴國人，也是拜託國人同胞能夠理解，集結起來的2350億，可集中資源強化國土安全韌性，但若一分散了就不存在，是否應視現在的國家處境、當前需要來做決定。」
另外卓榮泰也強調，行政院呼籲立法院審議預算應該合法合憲，但在野黨始終沒有遵守承諾，持續不斷違法違憲，逕自增加政府支出，從來都沒跟行政院溝通協調財源，這次增加普發現近又再一次違法違憲、再一次破壞共識，沒有做到去年兩院在年底會商、朝野黨團共同簽署的「依循預算法第91條、財政紀律法第5條法定原則，由雙方協調可行財源」協議。不過卓榮泰的「內心交戰」貼文仍然不被多數人買單，臉書被砲轟最慘。
▲行政院長卓榮泰表示自己心境天人交戰，痛批在野黨一再不遵守簽署的協議，一再違憲。（圖/卓榮泰臉書）
然而許多民眾也關心，這普發現金一萬現在是不是領不到了？民進黨團幹事長吳思瑤出面表示，行政院要怎麼作為輪不到立委說三道四，反倒是立法院要好好檢討，一再違法違憲，卓榮泰院長語重心長向社會說明，一萬元發放本質上是違法違憲，作為行政院院長要被勒著脖子做違法違憲的事嗎？當然天人交戰。
吳思瑤提到，有媒體解讀卓榮泰的發文就是不普發一萬元，但行政院目前都還在研議，沒有做出不發的決定，尊重行政院對於法案處置，不管是覆議、釋憲還是如何運用，畢竟法案還在立法院，根本沒送到行政院。吳思瑤也強調，國民黨如要提超徵，各地方政府超徵2804億，光是台北市政府113年就有539億累計賸餘，如果以台北市人口245萬，台北市可以一個人發兩萬，試問蔣萬安有何感想跟主張？
▲民進黨團幹事長吳思瑤出面表示，行政院目前都還在研議，沒有做出不發的決定，尊重行政院對於法案處置，不管是覆議、釋憲還是如何運用。（圖／吳思瑤臉書）
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在7月11日通過的是國民黨版本《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，原本民進黨團也就是政院版本，編列預算上限是4100億，包含強化國土防衛能量項目1500億、經濟產業支持930億、社會支持1670億，其中社會支持項目明定1000億將補助台電虧損，但國民黨版本刪除台電補助1000億，並且將其改成普發一萬，納入國土韌性項目1500億元，經費上限為5450億元。
然而該通過條例當中，明定普發一萬要在今年10月31日前執行完畢，但現在恐怕要有卡關疑慮，行政院長卓榮泰在臉書上解釋，在野黨稱政府連續4年超徵有1.8兆，所以普發現金2350億不用舉債，這是誤導民眾的說法，110年至113年實徵數超過預算數1.8兆，有2804億屬於地方政府、1957億撥入特種基金用在穩定金融、健保與罕見疾病、住宅與長照政策等，中央實際分配為1.3兆。
然而這些超過預期的稅收，「政府應該優先還債，減少舉債」，在110年至113年政府已經多還債1838億，減少舉債7094億，等於為後代子孫省下8932億，扣除新式戰機特別預算150億及疫後特別預算3799億，並計算收支差短等，依照主總計算，中央實際可運用餘額僅有4436億，扣掉原本「強化安全特別韌性條例」4100億，等於還剩336億，本來不用舉債，但在野黨刪除台電挹注1000億、加上普發現金的2350億，使特別條例上限達到5450億，將造成舉債超過一千億。
然而這次最多人困惑的，肯定是當初民進黨發放3倍券、5倍券都可以，普發一萬現在是國民黨主張為何就不行？政治評論員黃暐瀚就指出，這次的爭議最大關鍵就是「立法院能不能主動增加行政院未編列的預算」？根據憲法第70條明文規定「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，這條法規的核心精神在於維護行政院的預算編列權，避免立法院任意增加政府支出。
過去藍綠其實都有提出發錢的政策，從馬英九到蔡英文政府，分別通過《振興經濟消費券發放特別條例》、《嚴重特殊傳染性肺炎防治紓困及振興特別條例》、《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》等，但這些跟這次的《因應國際情勢強化經濟社會及國土韌性安全特別條例》有根本上的差異，以前通過的特別條例內含消費券發放、紓困、共享經濟等，但這次行政院根本沒有發錢項目，是立法院主動增加，進而造成違憲的結果。
普發一萬卓榮泰內心交戰遭砲轟最慘！債留子孫、條例通過違憲
卓榮泰透露自己也陷入天人交戰心境，表示「舉債千億普發現金，債留子孫，國家是否該這麼做？用真實數字告訴國人，也是拜託國人同胞能夠理解，集結起來的2350億，可集中資源強化國土安全韌性，但若一分散了就不存在，是否應視現在的國家處境、當前需要來做決定。」
另外卓榮泰也強調，行政院呼籲立法院審議預算應該合法合憲，但在野黨始終沒有遵守承諾，持續不斷違法違憲，逕自增加政府支出，從來都沒跟行政院溝通協調財源，這次增加普發現近又再一次違法違憲、再一次破壞共識，沒有做到去年兩院在年底會商、朝野黨團共同簽署的「依循預算法第91條、財政紀律法第5條法定原則，由雙方協調可行財源」協議。不過卓榮泰的「內心交戰」貼文仍然不被多數人買單，臉書被砲轟最慘。
然而許多民眾也關心，這普發現金一萬現在是不是領不到了？民進黨團幹事長吳思瑤出面表示，行政院要怎麼作為輪不到立委說三道四，反倒是立法院要好好檢討，一再違法違憲，卓榮泰院長語重心長向社會說明，一萬元發放本質上是違法違憲，作為行政院院長要被勒著脖子做違法違憲的事嗎？當然天人交戰。
吳思瑤提到，有媒體解讀卓榮泰的發文就是不普發一萬元，但行政院目前都還在研議，沒有做出不發的決定，尊重行政院對於法案處置，不管是覆議、釋憲還是如何運用，畢竟法案還在立法院，根本沒送到行政院。吳思瑤也強調，國民黨如要提超徵，各地方政府超徵2804億，光是台北市政府113年就有539億累計賸餘，如果以台北市人口245萬，台北市可以一個人發兩萬，試問蔣萬安有何感想跟主張？