越南近來在南沙群島八個島礁大規模填海造陸，甚至動工長達3000公尺的跑道，軍事存在快速逼近中國；中國則持續宣稱擁有幾乎整個南海主權，卻選擇對越南動作保持低調，反而將強硬手段集中在菲律賓身上，頻頻阻撓其補給行動。專家指出，越南憑藉「一硬一軟」的雙軌策略逐步壯大，菲律賓則因缺乏類似實地建設而陷入被動，中國在其中的差別應對，正悄然改變南海戰略版圖。
美國華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）發布的衛星影像報告揭露，越南自2022年以來持續強化南沙群島據點建設，今年更將填海工程擴展到八個新島礁，包括六門礁、鬼喊礁、瓊礁、舶蘭礁與東礁等。這意味著越南掌控的21個島礁幾乎全數完成人工擴建，從昔日只有簡易堡壘和駐軍小屋，搖身一變成為配備彈藥庫、港口設施，甚至可能擁有大型跑道的戰略要地。
越南在柏礁上正興建長達3000公尺的跑道，完工後不僅能容納戰鬥機，也可起降運輸機與偵察機，將徹底提升越南在南海的空中與後勤能力。這將是繼南威島僅1300公尺跑道後的重大突破，顯示越南不再滿足於「象徵性」存在，而是要在實力上逐步逼近甚至挑戰中國。
中國外交部25日的例行記者會上，發言人郭嘉昆再次重申，南沙群島屬於中國固有領土，並嚴厲批評其他國家在「非法佔據」的島礁上進行建設，強調中方將不排除採取必要措施來維護主權。不過，這番表態與今年2月的說法如出一轍，缺乏新的強硬動作。
然而，美國智庫的最新報告顯示，截至2025年3月，越南填海造陸的總面積已達中國規模的七成，且持續擴張。專家分析，中國雖一再重申立場，卻對越南的大動作顯得低調，僅限於口頭抗議，並未升高行動。與此同時，中國對菲律賓在仁愛暗沙的補給行動卻頻繁出手，甚至動用水砲和阻攔船隻，凸顯出中國將主要壓力集中在這個美國盟友身上，形成與對越南態度的鮮明對比。
《外交家》雜誌專欄作家史坦吉歐（Sebastian Strangio）認為，越南的擴張並未引來中國強烈回應，可能因為越南的外交手腕高明，懂得在硬碰硬之外保持禮貌與互動。例如，中越兩國領導人仍保持高層互訪，經濟互賴持續加深。越南在歡迎中國領導人時不吝排場，同時卻在自家專屬經濟區抗議中國船隻入侵，這種「雙面戰術」既提供了外交掩護，也掩蓋了實地軍事建設的強硬
越南研究員范文法（Phạm Văn Luật）指出，這是河內精心設計的戰略：在海上快速建設，以「既成事實」鞏固主權；在政治舞台上則展現圓融姿態，維持與中國的基本合作。他認為，越南已經走出1988年赤瓜礁慘敗的「天真」，蛻變為一名老練玩家，懂得在多方拉鋸中靈活運用手段。
相較之下，菲律賓的策略顯得單一。馬尼拉雖強調與美國的同盟關係，並不斷揭露中國在南海的強硬行動，但缺乏大規模的填海與軍事基礎設施，因而在面對中國封鎖時處境更為脆弱。分析指出，這也是為何中國對越南保持「默許」，卻對菲律賓寸步不讓。
更廣泛來看，越南也正逐步強化與美國、日本及其他區域大國的戰略合作，增加在國際場合的外交籌碼。同時，它仍倚重與中國的經濟依存，藉此降低衝突風險。這種多層次的布局，讓越南能在大國夾縫中保持一定迴旋空間，不僅守住自身利益，也讓外界重新評估它在南海棋局中的角色。
越南的造島與外交策略交織出一場「無聲的攻勢」。透過一邊擴張島礁、一邊維持外交禮節，河內逐步改變南海戰略版圖。這套老練的兩手手法，未來不僅將考驗中國的容忍底線，也可能成為其他聲索國觀察與學習的對象。
我是廣告 請繼續往下閱讀
越南在柏礁上正興建長達3000公尺的跑道，完工後不僅能容納戰鬥機，也可起降運輸機與偵察機，將徹底提升越南在南海的空中與後勤能力。這將是繼南威島僅1300公尺跑道後的重大突破，顯示越南不再滿足於「象徵性」存在，而是要在實力上逐步逼近甚至挑戰中國。
中國外交部25日的例行記者會上，發言人郭嘉昆再次重申，南沙群島屬於中國固有領土，並嚴厲批評其他國家在「非法佔據」的島礁上進行建設，強調中方將不排除採取必要措施來維護主權。不過，這番表態與今年2月的說法如出一轍，缺乏新的強硬動作。
然而，美國智庫的最新報告顯示，截至2025年3月，越南填海造陸的總面積已達中國規模的七成，且持續擴張。專家分析，中國雖一再重申立場，卻對越南的大動作顯得低調，僅限於口頭抗議，並未升高行動。與此同時，中國對菲律賓在仁愛暗沙的補給行動卻頻繁出手，甚至動用水砲和阻攔船隻，凸顯出中國將主要壓力集中在這個美國盟友身上，形成與對越南態度的鮮明對比。
《外交家》雜誌專欄作家史坦吉歐（Sebastian Strangio）認為，越南的擴張並未引來中國強烈回應，可能因為越南的外交手腕高明，懂得在硬碰硬之外保持禮貌與互動。例如，中越兩國領導人仍保持高層互訪，經濟互賴持續加深。越南在歡迎中國領導人時不吝排場，同時卻在自家專屬經濟區抗議中國船隻入侵，這種「雙面戰術」既提供了外交掩護，也掩蓋了實地軍事建設的強硬
越南研究員范文法（Phạm Văn Luật）指出，這是河內精心設計的戰略：在海上快速建設，以「既成事實」鞏固主權；在政治舞台上則展現圓融姿態，維持與中國的基本合作。他認為，越南已經走出1988年赤瓜礁慘敗的「天真」，蛻變為一名老練玩家，懂得在多方拉鋸中靈活運用手段。
相較之下，菲律賓的策略顯得單一。馬尼拉雖強調與美國的同盟關係，並不斷揭露中國在南海的強硬行動，但缺乏大規模的填海與軍事基礎設施，因而在面對中國封鎖時處境更為脆弱。分析指出，這也是為何中國對越南保持「默許」，卻對菲律賓寸步不讓。
更廣泛來看，越南也正逐步強化與美國、日本及其他區域大國的戰略合作，增加在國際場合的外交籌碼。同時，它仍倚重與中國的經濟依存，藉此降低衝突風險。這種多層次的布局，讓越南能在大國夾縫中保持一定迴旋空間，不僅守住自身利益，也讓外界重新評估它在南海棋局中的角色。
越南的造島與外交策略交織出一場「無聲的攻勢」。透過一邊擴張島礁、一邊維持外交禮節，河內逐步改變南海戰略版圖。這套老練的兩手手法，未來不僅將考驗中國的容忍底線，也可能成為其他聲索國觀察與學習的對象。