印尼政府雄心勃勃的免費營養餐計畫，目標為全國8300萬名學童和孕婦提供牛奶，卻因預算不足而遭遇重大挫折。政府計劃在五年內進口100萬頭乳牛，但由於資金短缺，轉而採用「非傳統手段」，對民間企業施壓，要求出資贊助乳牛進口計畫，引發商界強烈不安。
這項乳牛進口計畫從去年12月啟動，進口的乳牛由多家酪農合作社負責管理與生產。然而執行成效不彰，政府數據顯示，截至今年7月底僅進口1萬1375頭乳牛，遠低於年度目標20萬頭，進度嚴重落後將直接衝擊總統普拉伯沃（Prabowo）主打的免費營養餐政策推動。
由於缺乏足夠乳牛，免費營養餐計畫目前只能仰賴從澳洲、紐西蘭和美國進口的奶粉。印尼農業部副部長蘇達爾約諾（Sudaryono）今年6月表示，乳牛進口計畫旨在透過進口活牛減少對進口牛奶和牛肉的依賴，但政府不會編列預算進口活牛，而是「為眾多投資者提供機會」。
根據路透社取得的文件，農業部去年11月向200多家民營企業發函，要求承諾每年贊助進口20頭乳牛，為期五年，連跨國企業也收到這份「邀請函」。農業部統計顯示，截至今年5月已有196家企業承諾參與。
然而，知情人士透露，這些企業多數毫無乳業經營經驗，且普遍感到「被迫參與」。四名參與計畫的人士指出，企業擔心若拒絕配合，可能遭到政府報復，例如冷凍牛肉和奶粉等核心業務的進口許可申請可能被故意拖延。
路透社查閱的文件證實確有企業遭到報復。其中一家公司員工向政府官員詢問進口許可申請延遲原因時，官員要求該公司先履行贊助進口20頭牛的最低承諾。公司照辦後重新申請，幾天內就獲得核准。
每頭乳牛進口成本約4500萬印尼盾（約新台幣9萬元），包含進口價格及六個月各項費用。根據計畫設計，贊助企業可與酪農合作社分享收益，約三年半可回收成本。
不過，業界專家對計畫結構和印尼管理大量乳牛的能力表示質疑。澳洲乳牛出口公司創辦人佩蒂（Petty）表示：「身為出口商，我們有責任保障動物福利，但印尼的基礎建設不足以支撐這一切。」
印尼乳牛與水牛養殖者協會顧問、國立巴查查蘭大學畜牧業講師羅查迪則質疑政府依賴缺乏經驗的企業，認為「把任務交給在乳業毫無成功經驗的企業家，肯定無法達成目標」。
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由於缺乏足夠乳牛，免費營養餐計畫目前只能仰賴從澳洲、紐西蘭和美國進口的奶粉。印尼農業部副部長蘇達爾約諾（Sudaryono）今年6月表示，乳牛進口計畫旨在透過進口活牛減少對進口牛奶和牛肉的依賴，但政府不會編列預算進口活牛，而是「為眾多投資者提供機會」。
根據路透社取得的文件，農業部去年11月向200多家民營企業發函，要求承諾每年贊助進口20頭乳牛，為期五年，連跨國企業也收到這份「邀請函」。農業部統計顯示，截至今年5月已有196家企業承諾參與。
然而，知情人士透露，這些企業多數毫無乳業經營經驗，且普遍感到「被迫參與」。四名參與計畫的人士指出，企業擔心若拒絕配合，可能遭到政府報復，例如冷凍牛肉和奶粉等核心業務的進口許可申請可能被故意拖延。
路透社查閱的文件證實確有企業遭到報復。其中一家公司員工向政府官員詢問進口許可申請延遲原因時，官員要求該公司先履行贊助進口20頭牛的最低承諾。公司照辦後重新申請，幾天內就獲得核准。
每頭乳牛進口成本約4500萬印尼盾（約新台幣9萬元），包含進口價格及六個月各項費用。根據計畫設計，贊助企業可與酪農合作社分享收益，約三年半可回收成本。
不過，業界專家對計畫結構和印尼管理大量乳牛的能力表示質疑。澳洲乳牛出口公司創辦人佩蒂（Petty）表示：「身為出口商，我們有責任保障動物福利，但印尼的基礎建設不足以支撐這一切。」
印尼乳牛與水牛養殖者協會顧問、國立巴查查蘭大學畜牧業講師羅查迪則質疑政府依賴缺乏經驗的企業，認為「把任務交給在乳業毫無成功經驗的企業家，肯定無法達成目標」。