方野／資深媒體人
高雄美濃農地遭砂石業者盜採、偷埋廢棄物，竟出現「大峽谷」景象。橋頭地檢署檢察長日前率隊會勘時，一位老嫗當場「攔轎申冤」，痛批政府「只抓小的不抓大的」。我相信檢察機關的魄力和能力，一定是證據到哪裡就辦到哪裡。我們可以思考從執行面和法律面來解決這個問題。
長久以來盜採砂石後、偷埋廢棄物的問題，因為不法利益龐大，除了背後的民意代表之外，不肖公務人員和業者掛勾、包庇的情形，亦屢有所聞。
一、執行面的問題：
環保單位稽查人力有限，而警察並非主管機關，警察的治安工作多如牛毛，員警疲於奔命，近年來警界高層重視，不斷精簡業務，但遇到了廢棄物案件，地方首長十分重視，檢、環、警亦成立平台，聯手打擊。但是人力資源有限，警察工作必需掌握重點。這些廢棄物車輛，往往熟知監視器建置的弱點，甚至變換車牌或使用偽造車牌，雖然最後仍可查出傾倒者，但對於人力也是一種耗費。以下從執行面及法律面，提出具體的做法，運用科技偵查代替人力：
(一)增訂廢棄物及交通法規的相關規範，從源頭管理阻斷：
這些不法的龐大利益，背後牽扯到常有民意代表和不法公務人員，應該從源頭直接阻斷。首先，要立法規定，每一台大型貨車都要強制裝設GPS衛星定位追蹤器及「車斗傾斜偵測器」，並且要和環保單位連線。直接由主管機關監控或是委外管控。
衛星定位追蹤器可以掌握所有大卡車的行經動線，如果有斷訊的情形也會有紀錄，而「車斗傾斜偵測器」目前也有很多設備，只要車斗有傾倒物品，就會有紀錄，如果斷訊或關機，或有異常紀錄，這些都可以用科技設備來監控及紀錄，立法機關應來訂定相關的規範及罰則。從源頭的管理，阻斷不肖業者的非法行徑。
(二) 加強建置監視器系統的「車牌辨識功能」：除了以上的做法之外，應該加強建置警用監視器系統的「車牌辨識功能」。這項監視器的功能，在很多縣市都有建置功能，可以讓員警只要輸入車號，就可以掌握特定車輛車牌行經的路口跟地點，並有照片可查核，甚至資料庫比對到這輛車，也可設定發簡訊通知員警。
但是這個建置案需要經費，個人以為，與其把經費花在增加人員，不如用來建置這些科技設備，全天候24小時不打烊，更節省人力資源。例如：某輛曾經在高雄美濃傾倒廢棄物的大型貨車，是從屏東來的，對於有前科的車輛，都可以輸入資料庫，設定車號警示，只要它進到高雄轄區，或是下了高速公路，經過這些建置地點都會發出警告，可以進行攔查。
(三)溯源的工作，背後往往是黑道民代，勢力龐大，對於被查獲、被查扣車輛的司機而言，就像美濃老阿嬤所擔心的問題一樣，這些人往往不敢供出上游，在法律面，應該給予供出上游，追出集團，可減輕其刑或是罰則，並保密其身份及安全的相關規定。
後續的蒐證跟追查，不論從車輛、從金流、從通訊端、從人員關係等等，畢竟這個不是高科技的犯罪，但龐大不法利益的「社會事」，還是要用科技方式來阻斷，最省事省力。
另外一個必須面對的問題是，這麼多的廢棄物，甚至是有毒的廢棄物，合法的處理成本，跟合法處理的場地是否足夠？政府應該劃定特別的區域，來做這件事情，否則臺灣這片小而美的國土，恐怕到處挖的坑坑洞洞，填補了廢棄物。
我們應從執行面用科技方式來阻斷源頭，省事省力，結合法律執行，否則執法人員再怎麼辛苦，就仍只能「事後補破網」了。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
●《今日廣場》歡迎來稿或參與討論，請附真實姓名及聯絡電話，文章歡迎寄至：opinion@nownews.com
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長久以來盜採砂石後、偷埋廢棄物的問題，因為不法利益龐大，除了背後的民意代表之外，不肖公務人員和業者掛勾、包庇的情形，亦屢有所聞。
一、執行面的問題：
環保單位稽查人力有限，而警察並非主管機關，警察的治安工作多如牛毛，員警疲於奔命，近年來警界高層重視，不斷精簡業務，但遇到了廢棄物案件，地方首長十分重視，檢、環、警亦成立平台，聯手打擊。但是人力資源有限，警察工作必需掌握重點。這些廢棄物車輛，往往熟知監視器建置的弱點，甚至變換車牌或使用偽造車牌，雖然最後仍可查出傾倒者，但對於人力也是一種耗費。以下從執行面及法律面，提出具體的做法，運用科技偵查代替人力：
(一)增訂廢棄物及交通法規的相關規範，從源頭管理阻斷：
這些不法的龐大利益，背後牽扯到常有民意代表和不法公務人員，應該從源頭直接阻斷。首先，要立法規定，每一台大型貨車都要強制裝設GPS衛星定位追蹤器及「車斗傾斜偵測器」，並且要和環保單位連線。直接由主管機關監控或是委外管控。
衛星定位追蹤器可以掌握所有大卡車的行經動線，如果有斷訊的情形也會有紀錄，而「車斗傾斜偵測器」目前也有很多設備，只要車斗有傾倒物品，就會有紀錄，如果斷訊或關機，或有異常紀錄，這些都可以用科技設備來監控及紀錄，立法機關應來訂定相關的規範及罰則。從源頭的管理，阻斷不肖業者的非法行徑。
(二) 加強建置監視器系統的「車牌辨識功能」：除了以上的做法之外，應該加強建置警用監視器系統的「車牌辨識功能」。這項監視器的功能，在很多縣市都有建置功能，可以讓員警只要輸入車號，就可以掌握特定車輛車牌行經的路口跟地點，並有照片可查核，甚至資料庫比對到這輛車，也可設定發簡訊通知員警。
但是這個建置案需要經費，個人以為，與其把經費花在增加人員，不如用來建置這些科技設備，全天候24小時不打烊，更節省人力資源。例如：某輛曾經在高雄美濃傾倒廢棄物的大型貨車，是從屏東來的，對於有前科的車輛，都可以輸入資料庫，設定車號警示，只要它進到高雄轄區，或是下了高速公路，經過這些建置地點都會發出警告，可以進行攔查。
(三)溯源的工作，背後往往是黑道民代，勢力龐大，對於被查獲、被查扣車輛的司機而言，就像美濃老阿嬤所擔心的問題一樣，這些人往往不敢供出上游，在法律面，應該給予供出上游，追出集團，可減輕其刑或是罰則，並保密其身份及安全的相關規定。
後續的蒐證跟追查，不論從車輛、從金流、從通訊端、從人員關係等等，畢竟這個不是高科技的犯罪，但龐大不法利益的「社會事」，還是要用科技方式來阻斷，最省事省力。
另外一個必須面對的問題是，這麼多的廢棄物，甚至是有毒的廢棄物，合法的處理成本，跟合法處理的場地是否足夠？政府應該劃定特別的區域，來做這件事情，否則臺灣這片小而美的國土，恐怕到處挖的坑坑洞洞，填補了廢棄物。
我們應從執行面用科技方式來阻斷源頭，省事省力，結合法律執行，否則執法人員再怎麼辛苦，就仍只能「事後補破網」了。
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