國內自行車大廠巨大(9921)在9月因涉及強迫勞動,遭到美國海關暨邊境保護局(CBP)發布出口美國的暫扣令(WRO),成為我國製造業首次因為勞權問題查封商品首例。勞動部長洪申翰說明,全球現在對於勞權更加重視,甚至已經成為企業經濟風險,也在質詢時強調未來會強化政府在移工直聘制度的角色。

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據CBP新聞稿,該查扣令立即生效,將針對巨大所生產的腳踏車、腳踏車零組件、配件進行查扣,原因是該公司違反「美國法典第19卷第1307條」,規範有關使用強迫勞動產品進入美國。

洪申翰今日受訪表示,國際上對於強迫勞動是愈來愈重視,相關認定也在強化,「如果關於勞工權益的保障沒有做好的話,甚至其實已經會變成是企業在營運上面的經濟風險了」,雖然美方是點名巨大這家個別企業,但政府部會當作個案來看待,而是會經濟部一起通盤檢視。

民眾黨立委陳昭姿指出,行政院長卓榮泰、洪申翰5日前往巨大公司參訪,20天後發生被美國暫扣令。洪申翰表示,5日前往巨大參訪主要是協助企業因應關稅,並沒有討論移工問題,但在26日,勞動部與台中市勞工局一起進場,強調當時不是勞動檢查,主要了解及協助巨大提出更好改善方案,解除暫扣令。

陳昭姿表示,巨大是國際品牌、台灣之光,卻陷入強迫勞動的負面新聞,更去也並無太多違反勞動法令紀錄,為什麼美國調查結果與台灣這邊有所落差?洪申翰解釋,現在重視勞工福利是國際趨勢,相關認定也愈來愈強化。

 


陳昭姿認為,台灣的「移工仲介費」獨步全球,就一直被勞團、美國國務院點名危害勞權,目前巨大以及另外一家自行車商美利達都實施「零付款政策」,也就是把移工不用再負擔仲介費,由企業來承擔。洪申翰也肯定,現在許多國際企業都實施零付費政策,「我們也都希望盡量協助、輔導企業往更有利於保障勞工更好的方向。」

但陳昭姿也提醒,相關服務費、仲介費由企業來承擔,對於產業移工還有機會,但是家庭移工則是相對不可能由家庭來負擔,因此自己更希望可以實施「直聘制」,不要再出現仲介費。洪申翰表示,勞動部將會對於提出強化直聘計畫,希望可以政府在移工聘僱可以扮演更重要的角色。

他預告,明年勞動部這邊會成立延攬中心,其中很重要功能就是要強化直聘制,「我們絕對會愈來愈重視直聘,也會在直聘上投注更多資源」,要把政府角色做出來。

對於延攬中心怎麼規劃,洪申翰受訪表示,移工延攬中心重要任務就是強化直聘制,加強政府在其中角色。延攬中心與現存的勞發署直接聘僱聯合服務中心工功能不同,直聘中心主要是針對國內案件審查的服務,而延攬中心則是會派駐到海外,與當地國家接軌。

他補充,目前會朝向我國移工來源國,如印尼、越南、菲律賓及泰國設點,並且將會包括白領、藍領移工都會納入選項;成立預算已列入2026年預算書編列相關經費,預計將會等到移工精進方案一起對外報告。