在東亞局勢緊繃、南海摩擦不斷的背景下,菲律賓總統小馬可仕於馬來西亞吉隆坡舉行的第47屆東南亞國家協會(ASEAN)峰會上,以即將接任輪值主席國的身分,明確宣示菲律賓的外交方向,推動「有實質內容、具法律約束力、且符合國際法」的《南海行為準則》(COC),並強調「東協願景2045」將是他任內的核心目標,期望打造一個更具韌性、包容與合作精神的東協共同體。
小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)在峰會發言中指出,南海局勢已成為地區和平的最大潛在威脅。他提到,菲律賓漁民與海巡船艦多次遭遇中國海警船的水炮攻擊與阻擋行為,這些事件不僅危及人命,也破壞區域信任。他表示,菲律賓將在東協主席國任內全力推動COC談判,讓文件不再流於形式,而是真正「能管用、能約束、能防止擦槍走火」。
菲律賓與中國的摩擦近年頻繁升溫。今年10月初,菲方公布影片指中國海警船在中業島海域對菲律賓漁業局公務船噴射水柱並進行追撞,引發國際關注。中國外交部則反批菲律賓「挑釁升級」,顯示南海的權利爭議已超越雙邊糾紛,成為整個印太地區的戰略焦點。小馬可仕強調,唯有在《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)與《生物多樣性公海協定》(BBNJ)框架下,建立明確規範與行為準則,才能確保各國的海洋權益受到保障。
除了南海問題,小馬可仕也談及東協的長遠發展藍圖。他表示,菲律賓將在主席任內聚焦推進「東協願景2045」,內容包括綠色轉型、數位經濟、基礎建設互聯互通、能源合作與青年發展等領域。他表示,東協的力量來自包容與團結,我們要確保每一個國家、每一位公民都能從區域合作中受益。」
在經貿議題上,小馬可仕支持簽署《東協貨品貿易協定》(ATIGA)第二次修訂議定書及《東協-中國自由貿易區3.0版》,並呼籲各國推動開放市場與供應鏈安全。他指出,隨著美中競爭與地緣風險升高,東協更應發揮「經濟中樞」角色,避免被迫選邊。
小馬可仕同時強調「東協中心性」(ASEAN Centrality)的重要性,認為東協應在印太架構中保持主導權,而非成為大國博弈的附庸。他並呼籲各國共同面對北韓彈道飛彈威脅,支持無核化與和平對話,展現東協在安全議題上的一致立場。
在外交層面,小馬可仕積極強化區域夥伴關係。峰會期間,他與日本新任首相高市早苗舉行雙邊會議,雙方原則性同意簽署《物品勞務相互提供協定》(ACSA),允許菲律賓武裝部隊與日本自衛隊相互提供後勤支援;同時確認《菲日相互准入協定》(RAA)已於9月生效,將為兩國安全合作奠下制度基礎。小馬可仕表示,菲、美、日三邊合作將是「印太和平與穩定的關鍵支柱」,並透露未來可能擴大到包含澳洲與南韓的「多邊防務機制」。
根據《路透社》與《美聯社》報導,小馬可仕認為菲律賓在地緣政治上的位置使其無法置身事外,「若區域爆發衝突,菲律賓將首當其衝」,因此他主張建立「嚇阻態勢」,在維護主權與促進和平之間取得平衡。美、日近期亦加強對菲律賓的援助與防衛合作,包括支援菲律賓海巡船隊現代化、海上監測系統與島嶼防禦設施建設。
同時,小馬可仕也展現對區域凝聚力的重視。他在峰會上歡迎東帝汶正式成為第11個東協會員,並對泰國王太后詩麗吉(Sirikit)的辭世致哀。多國領袖也在場邊與他會談,包括歐盟、泰國、柬埔寨與加拿大,討論合作新方向。
菲律賓即將接任東協輪值主席國之際,正面臨南海緊張、地緣競爭加劇與區域整合遲滯的多重挑戰。小馬可仕試圖以「法治外交」與「務實合作」雙軌並行,讓東協在大國博弈間維持自主性與中心性。未來一年,菲律賓如何在推進《南海行為準則》談判與「東協願景2045」藍圖之間取得平衡,不僅將考驗馬可仕的外交手腕,也將決定東協在印太新秩序中的位置與命運。
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菲律賓與中國的摩擦近年頻繁升溫。今年10月初,菲方公布影片指中國海警船在中業島海域對菲律賓漁業局公務船噴射水柱並進行追撞,引發國際關注。中國外交部則反批菲律賓「挑釁升級」,顯示南海的權利爭議已超越雙邊糾紛,成為整個印太地區的戰略焦點。小馬可仕強調,唯有在《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)與《生物多樣性公海協定》(BBNJ)框架下,建立明確規範與行為準則,才能確保各國的海洋權益受到保障。
除了南海問題,小馬可仕也談及東協的長遠發展藍圖。他表示,菲律賓將在主席任內聚焦推進「東協願景2045」,內容包括綠色轉型、數位經濟、基礎建設互聯互通、能源合作與青年發展等領域。他表示,東協的力量來自包容與團結,我們要確保每一個國家、每一位公民都能從區域合作中受益。」
在經貿議題上,小馬可仕支持簽署《東協貨品貿易協定》(ATIGA)第二次修訂議定書及《東協-中國自由貿易區3.0版》,並呼籲各國推動開放市場與供應鏈安全。他指出,隨著美中競爭與地緣風險升高,東協更應發揮「經濟中樞」角色,避免被迫選邊。
小馬可仕同時強調「東協中心性」(ASEAN Centrality)的重要性,認為東協應在印太架構中保持主導權,而非成為大國博弈的附庸。他並呼籲各國共同面對北韓彈道飛彈威脅,支持無核化與和平對話,展現東協在安全議題上的一致立場。
在外交層面,小馬可仕積極強化區域夥伴關係。峰會期間,他與日本新任首相高市早苗舉行雙邊會議,雙方原則性同意簽署《物品勞務相互提供協定》(ACSA),允許菲律賓武裝部隊與日本自衛隊相互提供後勤支援;同時確認《菲日相互准入協定》(RAA)已於9月生效,將為兩國安全合作奠下制度基礎。小馬可仕表示,菲、美、日三邊合作將是「印太和平與穩定的關鍵支柱」,並透露未來可能擴大到包含澳洲與南韓的「多邊防務機制」。
根據《路透社》與《美聯社》報導,小馬可仕認為菲律賓在地緣政治上的位置使其無法置身事外,「若區域爆發衝突,菲律賓將首當其衝」,因此他主張建立「嚇阻態勢」,在維護主權與促進和平之間取得平衡。美、日近期亦加強對菲律賓的援助與防衛合作,包括支援菲律賓海巡船隊現代化、海上監測系統與島嶼防禦設施建設。
同時,小馬可仕也展現對區域凝聚力的重視。他在峰會上歡迎東帝汶正式成為第11個東協會員,並對泰國王太后詩麗吉(Sirikit)的辭世致哀。多國領袖也在場邊與他會談,包括歐盟、泰國、柬埔寨與加拿大,討論合作新方向。
菲律賓即將接任東協輪值主席國之際,正面臨南海緊張、地緣競爭加劇與區域整合遲滯的多重挑戰。小馬可仕試圖以「法治外交」與「務實合作」雙軌並行,讓東協在大國博弈間維持自主性與中心性。未來一年,菲律賓如何在推進《南海行為準則》談判與「東協願景2045」藍圖之間取得平衡,不僅將考驗馬可仕的外交手腕,也將決定東協在印太新秩序中的位置與命運。