外送工會提到,去年外送全產業營業額已超過1500億元,但外送員報酬卻持續下滑,甚至出現三單僅45元的超低價,不久的將來有機會出現變化。全國外送產業工會陳昱安表示,攸關全台15萬名外送大軍的《外送專法》目前法案已經排入立法院衛環委員會公聽會,力拚專法今年三讀通過。但外送平台代表郭昕宜提醒,若強制平台負擔保險與底薪,恐導致運價上漲,進而讓外送生態崩盤。對此,商研院所長朱浩指出,從歐美設立專法的經驗顯示,價格上漲為必然,其中離峰時段會更加明顯。

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▲台北市外送產業工會理事長 陳昱安。林調遜攝
▲陳昱安指出,外送登台已13年,這段期間平台市佔及營收爆炸性成長,但司機、店家與消費者三方的權利義務始終未獲法制化保障,甚至出現三單僅45元的超低價。(圖/NOWnews資料照片)
陳昱安指出,外送登台已13年,這段期間平台市佔及營收爆炸性成長,但司機、店家與消費者三方的權利義務始終未獲法制化保障,導致工作風險、報酬不透明、平台停權濫用、店家權益模糊等問題層出不窮,甚至出現三單僅45元的超低價。因此積極推動《外送專法》來保障外送員的權益。

《外送專法》三大訴求

《外送專法》目前尚有多個版本草案,陳昱安提到關鍵三個訴求:1.薪資報酬每單基本費下限,2.職災險由平台投保,3.停權與申訴機制透明化。工會也不滿表示,外送平台近期竟為了反對《外送專法》,刻意將外送員應得的合理報酬與「恐漲運價」畫上等號,誤導社會輿論,更怒轟平台「沒良心」。

▲外送,foodpanda,Uber Eats,下雨,颱風(圖/記者蕭涵云攝)
▲外送工會怒批外送平台「沒良心」,且薪資結構不透明,甚至出現三單僅45元超低報酬。(圖/記者蕭涵云攝)
平台直言:恐導致外送生態崩盤

被砲火直指的外送平台,台灣數位平台經濟協會理事郭昕宜表示,若強推平台幫外送員強制加保、保障報酬,恐導致外送生態全面崩盤。郭昕宜解釋其連鎖效應,若外平台完全接收外送員的報酬、保險分攤,成本勢必暴漲,只能調整費率來應對,迎接而來的就會是外送費漲,消費者被迫接受,但減少外送頻率,平台優惠也會限縮,用戶沒有優惠也會降低訂購次數,訂單量下滑,讓外送員反而接不到單。

外送專法台灣並非首創

外界普遍關注法案通過後外送費是否會上漲,商研院策略所所長朱浩受訪指出,外送專法並非台灣獨創,歐美多國早已施行類似法規,而從實際經驗顯示價格上漲幾乎是必然趨勢,當中關鍵在於如何在保障外送員權益與維持市場競爭之間取得平衡。

朱浩說明,從各國經驗顯示,平台業者多半會將增加的成本轉嫁,包括調高餐廳抽成、提高服務費、縮減免運與折扣補貼等,會導致整體外送價格上揚。他指出,這樣的漲幅在英國、美國及加拿大都相當明顯。他的分析,尖峰時段屬剛性需求,即使價格上升,消費者仍會下單;但在離峰時段,就會出現變化,因用戶選擇性高、彈性大,漲價後訂單量會立刻下滑,。他同時建議《外送專法》應注意三大面向

1.薪資制度宜設封頂機制,避免底薪過高導致費用暴漲
2.小費應全額歸外送員,不得被平台抵扣薪資
3.允許外送員多平台接單、同時接多單,提升效率。

法案應要求平台薪資資訊透明度

朱浩同時呼籲,法案應要求平台薪資資訊透明度,讓外送員能查詢薪資明細、里程、等待時間及小費紀錄,並保留拒絕低價單的自由,以確保勞動彈性與合理報酬。至於外送員每單65元起薪的訴求,朱浩認為還有討論空間。他指出,若外送員能跨平台並同時接單,一小時內接兩至三單,其收入已可達現行時薪水準,應透過精算實際接單模式,再決定合理底薪。朱浩強調,若僅一味提高保障而缺乏彈性,最終恐導致外送員沒單、消費者不點、平台難經營的局面。

▲商研院策略所所長朱浩。(圖/翻攝官網)
▲商研院策略所所長朱浩提到,從歐美的經驗來看,外送專法上路後離峰時段的訂單量可能會出現明顯的衰退。(圖/翻攝官網)