泰國首次開放邊境難民營內的緬甸難民合法工作,讓被困近二十年的家庭終於看到自立更生的可能。對許多長期依賴國際救援、被限制行動的難民來說,能離開營地賺取收入,不只是政策變動,更是生活方向出現曙光的一刻。

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42歲的緬甸難民吞敏拉與妻子,是第一批拿到工作許可、離營到外府打工的家庭。兩人從北碧府難民營搭車500公里前往莊他武里(Chanthaburi),在龍眼園從事採收與包裝工作。雖然每日收入不高,小孩也只能留在營內由鄰居照顧,但吞敏拉說,這是他二十年來第一次真正覺得「未來變得可想像」。他們2006年因躲避緬甸南部的強制勞動與徵兵逃往泰國,之後便一直受困營地,無法合法就業,只能依靠援助艱困度日。

泰國政府在今年8月底宣布,將給予居住在九座邊境難民營、已註冊的緬甸難民一年期工作許可。超過八萬難民一旦找到雇主,即可申請出營工作。聯合國形容此舉是「里程碑式」改革,也是泰國首次讓難民可以合法參與勞動市場。此政策背後還有現實考量:今年7月泰柬邊境爆發衝突,導致大量柬埔寨移工返鄉,使泰國多個產業突然缺工,促使政府尋找替代勞力來源。

長期協助泰緬邊境難民的「邊境聯盟」指出,營地內多數人自1980年代就因戰火逃至泰國,而2021年緬甸軍事政變後出現的第二波逃亡潮,使營地人口再度增加。同時,今年美國與多國縮減人道援助,使營內物資更為短缺,難民生計壓力驟增。讓他們合法工作,被視為減低對援助依賴、提升生活尊嚴的關鍵一步。

然而挑戰仍不少,包含語言能力、交通安排、家庭分離、雇主挑選、只有一年期限的限制等。援助組織提醒,若政策沒有後續配套,難民仍可能處於脆弱處境。現階段的工作機會多集中在農場、漁業與製造業,薪資微薄,也缺乏長期居留保障。

吞敏拉每天在梯子上採龍眼,妻子則與其他女工負責編織果籃。五人首日合計收入約1000泰銖(約新台幣961元),雖然不高,但對他來說意義重大。他說,雖然一家人不能住在一起,但至少開始靠自己的雙手生活,再辛苦也覺得值得,因為「生活有了希望」。

這項政策或許只是為期一年的試辦,但對困在營地數十年的緬甸難民來說,卻象徵著從「活下去」走向「能選擇如何生活」的起點。能否真正帶來長久改變,還取決於泰國後續是否建立更穩定的制度、是否讓難民在工作、教育與居留上獲得更完整的保障。