中國對台灣外交施壓頻頻,英國媒體《衛報》13日引述多名外交官及官員說法,中國官員近期向歐洲多國推出「法律建議」,或向各國大使館提出「外交照會」,要求禁止台灣政治人物入境,甚至要求歐洲多國禁止承認台灣外交護照,有11國因接納台灣台灣政要入境,而被中國點名要脅。

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根據衛報報導,歐洲外交官與政府部門表示,中方官員向歐洲駐北京大使館提出外交交涉,或透過當地大使館直接向歐洲各國政府警告,要求歐洲國家不要「踐踏中國的紅線」。

報導提到,中國官員的接觸方式各有不同,有些針對單一國家,有些則針對群體;有些透過書面「普通照會」,有些則是由外交人員親自傳達。這些行動發生在 11 月與 12 月,主因是針對近期台灣官員,包括現任副總統、外交部長及前總統的歐洲行程所做的回應。

《衛報》看到的一份照會中提到,北京自稱「尊重歐洲方面制定與執行簽證政策的主權」,但聲稱存在「制度漏洞」,導致台灣政治人物頻繁訪問。中方引用了多項歐盟法律規章,其中包括《申根邊境法》(Schengen Borders Code)。該法律規定非歐盟公民入境前提是「不得對成員國的國際關係構成威脅」,暗示若一個歐洲國家允許台灣官員入境,將損害該國與中國的雙邊關係。

中國官員暗示,允許台灣官員進入歐洲國家將威脅該國與中國的國際關係。在某些案例中,中方還引用了《維也納外交關係公約》,或建議歐洲國家效法聯合國,禁止所有台灣人進入政府辦公大樓。

國立東華大學助理教授馮儒莎(Zsuzsa Anna Ferenczy)表示,「北京對這項規章的應用與解釋非常大膽。北京認為歐台關係威脅了歐中關係,但這完全不是歐洲的認知或現實」,馮儒莎指出,「我認為這是另一種讓成員國感到不安的方式,讓他們擔心與中國的關係可能面臨風險……北京深知部分歐盟成員國目前非常渴望吸引中國投資。」

衛報還提到,中國的外交照會指出,歐洲國家應拒絕台灣簽發的「外交護照」,並「禁止台灣人員進入歐洲尋求官方接觸與交流,踐踏中國紅線」。

照會中提到,「中方希望歐盟與歐洲國家能從中歐關係與雙邊關係的大局出發,做出拒絕台灣所謂總統或副總統(包括卸任者)入境的政治決策」;名單中亦列出了其他官員。

這份照會點名台灣官員曾訪問比利時、捷克、波蘭、荷蘭、義大利、奧地利、德國、立陶宛、丹麥、愛沙尼亞及愛爾蘭,稱這些訪問「嚴重破壞中歐關係」。其中特別提到歐盟放任蕭美琴在歐洲議會大樓發言,宣揚台獨分裂主張,指的是蕭美琴在布魯塞爾舉行的「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)年會上的演講。

衛報提到,挪威與芬蘭外交部證實曾收到此類照會,並表示與台灣的簽證規定是由相關申根機構決定的。英國外交部發言人則表示:「入境英國的許可由我們自身的法律與移民規則決定,這同樣適用於來自台灣的人士。」

台灣外交部告訴衛報,官員訪問歐洲「與中國完全無關,中國無權干涉」。中國對他國採取的各種脅迫手段及其對台武力威脅,破壞了全球及印太地區的和平穩定,威脅到歐盟的直接利益,才是破壞歐洲國際關係的真正力量。中國的行為應受譴責。

衛報指出,中國提出的「精確建議」在法律上被認為站不住腳,但其警告語氣仍讓一些小國感到壓力。

報導指出,儘管歐盟在台灣地位上不採取立場,並與北京維持正式關係,但歐盟也透過議會外交與貿易與台灣維持堅定的非官方關係。柏林智庫「墨卡托中國研究中心」(MERICS)分析師宋高祖(Claus Soong)表示,這種不尋常的舉動符合北京長期以來的策略,利用一切可能手段阻止各國與台灣深化合作。北京正盡其所能地向歐洲傳達,在讓台灣官員入境前要想清楚。