全台每年平均產出高達4000萬立方公尺的營建剩餘土石方,近期因去化管道受阻引發「土方之亂」,導致營建成本飆升。對此,內政部國土管理署(國土署)今(14)日召開記者會,宣布「擴增最終去處」、「設置臨時暫置場」、「簡化運送流程」及「小貨車納管GPS定位」等4大策略;同時為顧及工安,署長吳欣修也承諾,針對「已開挖」的工地將有條件給予緩衝,避免停工造成危險 。
▲為解決近期「土方之亂」,內政部國土管理署今(14)日召開記者會,署長吳欣修(左2)宣布祭出「擴增最終去處」、「簡化運送流程」及「開放小貨車納管GPS」等4大策略,全力協助地方政府打通去化瓶頸。(圖/記者徐銘穗攝) 北部去化壓力大 祭出4大解方
國土署署長吳欣修指出,雖然114年度營建剩餘土石方總產出量降至3686萬立方公尺,但北部地區產出量仍占全台總量59.1%,遠高於中南部,顯示都會區的土方去化壓力極為嚴峻 。國土署提出下列4項關鍵措施:
1. 擴增最終去處:臺北港放寬收容
為解決收容場所不足,政府協調交通部開放港區收容。臺北港目前擁有3000萬方容量,除原有的公共工程外,即日起放寬條件,允許「合法土資場」、「具公益性民間工程」及「出土量達5萬方之民間工程」進場,大幅增加臺北港收容彈性 。南部則透過南星計畫與高雄港填築,預計至118年可提供超過4300萬方空間 。
2. 設置臨時暫置場:調節去化量能
為避免去化塞車,國土署推動在臺北港與臺中港設置「臨時暫置場」作為調節閥 。這項措施能讓土方先有地方暫存、篩分,待最終去處準備就緒後再行轉運,有效緩解土方去化的燃眉之急 。
3. 簡化流程:推動「A-C」直送
過去土方多需經由土資場(B點)轉運,容易塞車。新規推動「A-C」直送模式,凡具經濟價值(如砂石)或未夾雜廢棄物的營建剩餘土石方,可從出土端(A點)直接運往需土端(C點),如砂石場或磚瓦窯廠,無須強制繞道土資場,降低運輸成本 。
▲全台每年平均產出高達4000萬立方公尺的營建剩餘土石方,去(2025)年下降至3686萬方。(圖/記者徐銘穗攝) 4. 開放小貨車裝GPS合法運送
針對巷弄狹小或零星清運需求,吳欣修宣布開放8公噸至3.5公噸的小貨車申請裝載土方。關鍵條件是車輛必須裝設GPS定位系統以利追蹤流向,且「不得超載」。
雙北多都更危老案 源頭「篩分」成去化關鍵
針對源頭管制,吳欣修進一步分析,雙北都會區近年工程型態顯著轉變,多數為「都更」與「危老」重建案。這類工程涉及舊建物拆除,產出的營建剩餘土石方性質複雜,常夾雜磚塊、水泥塊,與過去單純素地開挖的乾淨土方截然不同。
吳欣修強調,若土資場或業者未落實前端「篩分」作業,導致土方不乾淨,將無法符合臺北港收容的進場標準,這也是去化卡關的主因之一。
他呼籲業者必須重新審視拆除流程,落實源頭分類與破碎處理,將拆除的門窗回收、混凝土塊破碎後循環利用於基地回填,這才是達成源頭減量、確保去化順暢的根本之道。
▲吳欣修進一步分析,雙北都會區近年工程型態顯著轉變,多數為「都更」與「危老」重建案,造成篩分困難。(圖/記者徐銘穗攝) 納管車輛破3.4萬 運能將快速到位
內政部國土署營建管理組長李守仁說明,截至1月13日,全國已有4260輛車完成裝機可上路,總計納管車輛超過3.4萬輛,確保流向透明 。他表示,如以過去一年出土量推算,每天有6000輛運送營建土方的砂石車在路上跑,以目前每天200輛的裝機量,「不用一個多禮拜,就已經趕上了」,再加上開放小型車裝GPS載運,認為很快就能追上。
顧工安給緩衝 已開挖工地免停工
最後,吳欣修也補充說明,針對已開挖的地下室工程將給予緩衝期,因為「你已經挖下去了,如果不讓他繼續挖,它(基地開挖工程)會有兩邊水壓側壓,會影響安全」,此部分可允許沿用舊制出土以確保工安,避免停工風險。
資料來源:內政部國土管理署
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國土署署長吳欣修指出,雖然114年度營建剩餘土石方總產出量降至3686萬立方公尺,但北部地區產出量仍占全台總量59.1%,遠高於中南部,顯示都會區的土方去化壓力極為嚴峻 。國土署提出下列4項關鍵措施:
1. 擴增最終去處:臺北港放寬收容
為解決收容場所不足,政府協調交通部開放港區收容。臺北港目前擁有3000萬方容量,除原有的公共工程外,即日起放寬條件,允許「合法土資場」、「具公益性民間工程」及「出土量達5萬方之民間工程」進場,大幅增加臺北港收容彈性 。南部則透過南星計畫與高雄港填築,預計至118年可提供超過4300萬方空間 。
2. 設置臨時暫置場:調節去化量能
為避免去化塞車,國土署推動在臺北港與臺中港設置「臨時暫置場」作為調節閥 。這項措施能讓土方先有地方暫存、篩分,待最終去處準備就緒後再行轉運,有效緩解土方去化的燃眉之急 。
3. 簡化流程:推動「A-C」直送
過去土方多需經由土資場(B點)轉運,容易塞車。新規推動「A-C」直送模式,凡具經濟價值(如砂石)或未夾雜廢棄物的營建剩餘土石方,可從出土端(A點)直接運往需土端(C點),如砂石場或磚瓦窯廠,無須強制繞道土資場,降低運輸成本 。
針對巷弄狹小或零星清運需求,吳欣修宣布開放8公噸至3.5公噸的小貨車申請裝載土方。關鍵條件是車輛必須裝設GPS定位系統以利追蹤流向,且「不得超載」。
雙北多都更危老案 源頭「篩分」成去化關鍵
針對源頭管制,吳欣修進一步分析,雙北都會區近年工程型態顯著轉變,多數為「都更」與「危老」重建案。這類工程涉及舊建物拆除,產出的營建剩餘土石方性質複雜,常夾雜磚塊、水泥塊,與過去單純素地開挖的乾淨土方截然不同。
吳欣修強調,若土資場或業者未落實前端「篩分」作業,導致土方不乾淨,將無法符合臺北港收容的進場標準,這也是去化卡關的主因之一。
他呼籲業者必須重新審視拆除流程,落實源頭分類與破碎處理,將拆除的門窗回收、混凝土塊破碎後循環利用於基地回填,這才是達成源頭減量、確保去化順暢的根本之道。
內政部國土署營建管理組長李守仁說明,截至1月13日,全國已有4260輛車完成裝機可上路,總計納管車輛超過3.4萬輛,確保流向透明 。他表示,如以過去一年出土量推算,每天有6000輛運送營建土方的砂石車在路上跑,以目前每天200輛的裝機量,「不用一個多禮拜,就已經趕上了」,再加上開放小型車裝GPS載運,認為很快就能追上。
顧工安給緩衝 已開挖工地免停工
最後,吳欣修也補充說明,針對已開挖的地下室工程將給予緩衝期,因為「你已經挖下去了,如果不讓他繼續挖,它(基地開挖工程)會有兩邊水壓側壓,會影響安全」,此部分可允許沿用舊制出土以確保工安,避免停工風險。
資料來源:內政部國土管理署